山东省威海市文登区委编办将教育作为最大民生工作,聚焦人民群众关心的教育热点难点问题,发挥自身职能,筑牢机制保障,理顺部门职责,均衡教育资源,助力区域内教育事业健康发展。
一是统筹编制资源,为教育发展“储蓄能量”。严格落实各级关于中小学教职工编制实行单列管理要求,将中小学教职工编制从全区现有事业编制总量中单列管理,专编专用。2022年,在威海市委编委统筹调配区中小学教职工编制基础上,会同区教体局综合考虑地理位置、生源变化趋势和教师工作量等因素,将编制分配到各学校,并结合相关情况动态调整。为解决进城务工人员子女教育问题,区委编办按照“能设则设”原则,坚持特事特办,学校建成经区委编办实地核查研究后,符合设置条件的均在第一时间予以批复。2020年以来,全区新设立1所初中、1所小学。
二、强化督导力量,为教育发展“激发活力”。为进一步加强教育督导力量,及时调整区委教育工作领导小组和区人民政府教育督导委员会组成人员,理顺二者与区教体局的关系,强化其作为区委和区政府议事协调办事机构职责定位,健全成员单位协作配合机制。坚持和加强党对教育工作全面领导,督学督政双管齐下。将“双减”工作纳入教育督导和年度目标考核重要内容,常态化对政策落实情况进行督导、检查、评估和反馈。为充实教育督导工作力量,确定区委编办、区财政局和区市场监督管理局负责相关工作的机关干部为特约督学,使督学代表性更广泛,更具活力。
三、理顺部门职责,为教育发展“保驾护航”。为规范校外培训机构监管,推进部门依单履职,印发文登区区级政府部门职责边界清单,界定承担校外培训机构监管工作相关部门职责,明确区教体局负责在校学生校外学科类、科技类校外培训机构监管工作,区文化和旅游局负责文化艺术类校外培训机构监管工作,确保“实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校筹设、设立、分立、合并、变更、终止审批”行政许可事项,“对中小学生校外培训机构的培训内容、进度、时限等事项监督检查”行政检查事项实施部门与“双减”政策一一对应,严格权责清单事项认领。
四、加强交流轮岗,为教育发展“均衡配置”。区教育、编办、财政、人社等四部门联合印发《关于推进区域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的意见》,在加强编制管理、优化教师配置、完善千分制考核、职务职级评聘、评先选优等方面,推动教师在优质学校和薄弱学校、城区学校和乡镇学校之间双向流动。做好中小学机构编制备案和人员调配工作,实行余缺互补、定期流动。一方面让优秀教师到薄弱学校轮岗,带领教学团队,帮助提高教学水平,另一方面派遣薄弱学校教师到优质学校任教,在教学中加速进步。规定凡新评聘的高级教师,必须到乡镇学校任教,每年新招考教师,择优安排到乡镇学校任教。根据区教育部门统计,2016年至2022年共选派918名教师参加交流轮岗学习,推动优质学校和薄弱学校、城区学校和乡镇学校师资均衡配置。(拟稿人:段晓莹)