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青海省西宁市城西区委编办以“一二三”工作法开展“两单融合”、“三级四同”工作

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  为进一步规范和完善权责清单制度,积极推进标准化、规范化建设,充分发挥权责清单制度在转变政府职能、推动政府部门全面正确履职尽责方面的基础性制度效用,青海省西宁市城西区委编办以“一二三”工作法组织开展全区政府部门权力清单和责任清单“两单融合”、“三级四同”工作,促进行政权力、责任与“三定”规定有效衔接。

  紧盯一个目标,强化组织推动。城西区委编办第一时间组织召开工作部署会议,学习传达省委编办、省司法厅、省政府推进政府职能转变和放管服改革协调小组办公室《关于规范和完善全省各级政府部门权责清单制度的实施意见》和西宁市委编办《关于开展全市各级政府部门权力清单和责任清单“两单融合”、“三级四同”工作的通知》精神,紧紧围绕相关工作要求,印发《关于开展全区权力清单和责任清单“两单融合”、“三级四同”工作的通知》,明确了工作任务目标、推进步骤、时效、覆盖部门、人员分工及责任等内容,确保工作有章可循,扎实推进。

  严控两个环节,规范工作流程。一是严格把关清单质量。工作推进过程中,城西区委编办严格执行“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求,积极与各有关部门进行横向、纵向联系沟通,在结合城西区实际情况的前提下,借鉴其他市州、县区好的经验做法,针对清单梳理编制过程中出现的共性问题,撰写了权责清单填报指南,并通过当面指导、电话及微信等方式在线交流和解答各部门在清单梳理编制过程中遇到的困难和问题,进一步打通双向沟通渠道,切实维护权责清单的严肃性、规范性和权威性。二是严格执行监督审核。为最大化降低“两单融合”、“三级四同”工作推进过程中的误差和遗漏问题,城西区委编办采用“两级把关、双人审核”原则,针对各区级部门清单梳理编制过程中删减或增加的事项,认真仔细核对相关法律法规依据,确保对应取消的事项及时删减,应认领的权责绝不遗漏,杜绝虚增或误删情况出现,在审核过程中,通过双人审核、负责人把关的方式确保部门权责事项全面、详尽、准确。

  注重三个衔接,确保权责一致。一是与“三定”规定有机衔接。在梳理权责清单过程中,通过认真比对、主动对接,串联起“三定”规定与事项名称、设定依据及条款、权限责任等诸多要素,将“三定”规定细化落实到每一项具体可执行的权责事项上,引导各部门单位明确职能定位、规范权力运行、增强“三定”规定权威性及严肃性。二是与政策法规的“立改废释”相衔接。始终以法律法规为依据、以“两单融合”、“三级四同”工作为抓手,全面掌握区内各部门所涉及法律法规“立改废释”及职责变化情况,在进一步规范部门权力责任事项的基础上,对于新增或删减事项及时更新完善,不断健全权责动态调整和运行监督机制。三是与省市权责清单相衔接。始终以省市两级权责清单为准绳,统计整理县区级实施权限及事项清单,为各部门权责清单梳理工作提供法规依据及合理建议,进一步明确责任链条的分界点,厘清部门间的职责边界,做到“不漏、不多、不重”,切实推动“两单融合”、“三级四同”。

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