党政机构改革后,面临新时期机构编制工作的新特点和新要求,河南省洛阳市委编办采取多项措施,积极推动机构编制各项工作,为加快洛阳副中心城市建设提供有力的体制机制保障。
一是抓总量控制,保财政供养人员只减不增。洛阳市委编办积极采取有效措施,通过数据分析、实名制管理以及事中、事后监管等手段,明确控编目标、严格控制财政供养人员只减不增、强化机构编制实名制动态管理、加强机构编制实名制监管,为总量控制、控编减编提供了坚实保障;每年年初,洛阳市委编办会结合实际工作,制定年度用编计划,规范机构计划编制管理,加强源头管控,严守总量控制“底线”。
二是抓建章立制,保用编审核规范化。为进一步加强机构编制实名制管理,洛阳市委编办印发出台了《洛阳市机关事业单位机构编制实名制管理暂行办法》,起草了《市直机关事业单位进人用编审核办法》,加强了机构编制管理,规范了市直机关事业单位进人用编审核的流程,建立了用编审核制度;结合机构编制用编审核、机关和事业人员实名制信息管理等工作,定期检查各部门机构编制使用情况,使实名制监管成为常态化;同时依托实名制平台开展用编审核、定期核查、专项检查等工作,将审核渗透到机构编制管理的各个环节;积极健全机构编制部门与组织、人社、财政等部门建立协调配合约束机制,保障用编审核规范化。
三是抓服务发展大局,保重点领域编制需求。洛阳市委编办紧紧围绕洛阳副中心城市建设,坚持“优化协同高效”、“瘦身与健身相结合”的编制工作原则,按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保障重点、服务发展”的要求,在坚持总量控制的基础上,盘活用好现有机构编制资源,加大统筹调配和创新挖潜力度,打破编制资源使用壁垒,将有限的机构编制资源用在保重点、保民生等领域。截止到目前,今年全市共拿出3702个编制分别用在招才引智、事业单位招聘以及招教上,为服务好发展大局、保重点领域及减缓疫情带来就业难的影响打下了坚实的基础。
四是抓《条例》贯彻实施,保机构编制工作高质量发展。洛阳市委编办积极组织工作人员加强学习《中国共产党机构编制工作条例》,将《条例》纳入重点学习内容,组织开展专题讨论,认真学习领会条例精神;制定了全面贯彻落实《条例》的具体措施,印发了“全员参与、全员行动”主题宣讲通知,将《条例》纳入党校课程;严格《条例》的日常规范运行,逐一审核编委会工作规则、编办工作细则、部门“三定”规定、机构编制事项审核等问题,确保与《条例》精神高度一致;强化《条例》运用,提升能力增本领,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,促进机构编制工作法制化。