一、实施扩权强镇战略,确保权力下放承接到位。按照“依法下放、权责一致、能放即放”的原则,郓城县委编办将乡镇管理迫切需要,且能够有效承接的116项县级经济社会管理权限赋予乡镇(街道)。为进一步深化重点镇行政管理改革试点工作,确保“扩权强镇”落实到位,县委编办通过专项评估、蹲点派驻调研等方式,对下放的116项行政权力事项承接、运行情况进行评估,根据调研、评估情况,进一步优化了放权目录,清理下放后长期处于闲置状态的权力事项,同时,对重点镇发展急需、原来未下放的权力,协调相关县直部门继续放权。并与县行政审批服务局等有关县直部门共同制定了衔接落实方案和规范管理措施。编办将通过对下放事项的动态调整和下放后的集中培训,确保重点镇接得住、用的好,真正服务于镇域经济和社会发展。
二、加强机构编制支持,管好用活机构编制资源。为切实管住盘活用好全县机构编制资源,推动编制资源向重点领域和基层一线倾斜,解决重点镇建设与发展急需人才用编难题,郓城县委编办通过核增行政编制和设立乡村振兴周转编制等方式,加大对重点镇建设的支持力度。一方面,在严控总量的前提下,推动编制资源下沉,今年,县委编办为郓城县两个重点镇各核增部分机关行政编制,用于支持重点镇建设与发展。另一方面,为解决重点镇事业单位因超编满编不能补充人员的难题,县委编办通过精简压缩、创新挖潜等方式,统筹调配全县事业编制资源,设立了乡村振兴周转编制专户,并拿出15%-20%用于保障重点镇事业用编需求。
三、用编进人重点倾斜,做好人才培养引进工作。为做好重点镇人才引进工作,提升招才引智力度,县委编办在安排年度用编进人计划时,积极支持重点镇人才队伍建设,全力保障重点镇建设用编进人需求。一是在安排乡镇行政用编进人计划时,拿出不少于10%的计划为重点镇补足行政工作人员,确保重点镇有充足的人员力量,以承接好在扩权强镇中下放的县级权力事项。二是为进一步优化重点镇事业编制人员年龄和知识结构,吸引更多专业技术人才和管理人才到基层工作,在引进高层次人才时,优先满足重点镇的用人需求。2020年全县为重点镇安排事业用编进人计划占同年度乡镇整体计划的30%,其中高层次人才占比不低于50%,全力支持重点镇人才引进工作。