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优势互补 凝聚合力 山东省潍坊市寒亭区委编办构建全方位监管新格局

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  近年以来,为有效破解监管力量薄弱、工作人手偏少、监管片面单一等问题,山东省潍坊市寒亭区委编办按照“优势互补、凝聚合力”的原则,构建全方位监管新格局,有力扩大了监管覆盖面,提高监管效能。

  一、着力“三种宣传”,构建监管屏障。一是政策宣传进党校。将《中国共产党机构编制工作条例》纳入党校教育课程及党员培训内容,帮助广大党员干部准确掌握规定要求;同时督促各部门(单位)利用会议、培训、研讨交流等多种形式深入学习《条例》,在学通弄懂做实上下功夫。二是政策宣传进部门。坚持“凡变动必函告”,推行机构编制政策法规函告制度,通过“一信、一册、一单、一文件”四个一的方式,函告单位主要负责人,不断增强领导干部严格执行机构编制法规政策的意识。三是政策宣传进科室。通过开展专题培训会议,由监督检查科组织对《条例》、《机构编制监督检查办法》集中学习,以学促思、以学促行、以学促进,切实增强贯彻执行《条例》、《办法》的政治自觉、思想自觉和行动自觉。 

  二、着力“三个明确”,明晰监管专责。一是明确监管职能。把强化监管作为机构编制工作的主攻方向,明确由监督检查科、运行办、事业单位监督管理局3个科室承担监管职能,发挥力量组织、具体实施等方面的“小队尖兵”作用。二是明确工作要求。相继出机构编制事项合规性审查办法、区级机关职能运行评估方案、机构编制事项落实情况备案办法、区直部门机关职能运行日常监管工作方案、关于做好2020年度事业单位法人年度报告公示工作的通知等,明确监管各项工作的具体要求。三是明确工作任务。监管前,全面收集监管“情报”信息,综合分析研判,制定“作战”部署,明确工作标准;监管中,积极推进,跟踪掌握工作动态,发现存在问题,及时优化监管部署;监管后,全面总结“战果”,梳理发现问题,提出整改举措,督促整改落实。

  三、着力“三方机制”,抓好监管落实。一是建立监督检查全程管理机制。将机构编制监督检查关口前移,明确凡机构设置等机构编制工作事项,由监督检查科提前介入,建立机构编制事项事前合规性审查、事中机构编制事项备案、事后跟踪问效的监督检查规范性管理机制。二是建立机构编制管理多方联动机制。主动加强与组织、巡察、审计、人社、财政等部门的协作配合,实现部门间情况通报、信息共享、线索移交、整改反馈,切实加大对各单位机构编制管理和相关规定执行情况的监督检查力度,为有效遏制机构编制违法违规行为提供制度机制保障,推动形成监督合力,强化机构编制刚性约束。三是构建机构编制长效监督机制。制定出台了行政机构编制事项论证细则等,坚持年度用编计划申报、用编审批等制度,形成规范化、体系化的机构编制事项工作流程。

  四、坚持“一体推进”,做好系统监管。坚持一体推进,充分发挥监督检查科“探头”作用、运行办的机关部门监管职能和事业单位监督管理局的事业监管优势,将职能运行监管、机构编制监督检查与事业单位绩效考核同步推进,联合监管,减轻部门单位迎检负担的同时,实现监管信息共享,构建起全方位监管机制。对监管中发现的问题和薄弱环节,属于机构编制部门研究解决的,涉及到机构编制事项、界定部门职责的,反馈至机构编制科室,并由机构编制科室及时研究提出处理意见,共同监督部门搞好整改。通过专项评估督查以及存在问题的落实整改,真正做到苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,最大限度促进机关、事业单位良好运行。

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