为进一步开展好机构编制监督检查工作,四川省泸州市委编办深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》、《机构编制监督检查工作办法》、《四川省贯彻〈中国共产党机构编制工作条例〉实施办法》等机构编制法规精神,不断深化改革、创新管理,持续推动机构编制监督检查工作深入开展。
一、抓“学习宣传”,提升工作能力。一是深入开展机构编制系统内部学习。通过将《中国共产党机构编制工作条例》和配套法规作为“每日晨读”必读内容、举办编办大讲堂、机构编制工作培训班、组织开展机构编制纪律法规考试、派员参训等方式,加强对《中国共产党机构编制工作条例》和配套法规的学习培训,做到学以致用、学用相长。二是创新学习宣传形式。编印《编制就是法制》漫画宣传读本2000册,分送全市各级党委(党组)和领导干部,实现学习教育全覆盖。三是编印了市委理论学习中心组学习的机构编制资料1期,市委常委会、市委编委会进行了专题学习,部门党委(党组)的学习情况纳入年度学习目标考核。四是将机构编制纪律法规纳入党校(行政学院)主体班教学和公务员培训内容,截至目前,市委党校已将机构编制纪律法规列入授课内容共17班次,培训学员达800余人。
二、抓“监督重点”,提升履职能力。一是紧密对接上级编办工作布署,2021年开展了为期四个月的机构编制“条条干预”问题专项整治。通过自查自纠、信访举报、专项督查等多种方式,全市共核查出17条机构编制违纪违法问题,其中涉及省级部门的4条问题已向省委编办书面报告,涉及市、县级部门的13条问题已督促相关部门在限期内整改完毕。二是对照机构编制监督检查的五项重点内容,制定了机构编制工作情况和纪律要求执行情况纳入巡视巡察选人用人专项检查标准化清单,实现巡察工作流程化标准化。截至目前,已完成一届政府任期内巡察任务全覆盖,对巡察过程中发现的超权限设置机构、擅自设置职务名称、擅自增挂机构标牌等机构编制违纪违法问题全部予以纠正整改。三是持续开展超编问题专项整治,通过部门协调机制、督促和协调接收单位办理上下编手续、干部交流、用编审批暂停等多种手段整改消化超编人员,体现了管住管好用活机构编制、不断提升机构编制资源使用效益的使命担当。
三、抓“信息建设”,提升服务能力。一是继续加强“机构编制实名制管理+大数据”建设应用,健全机构编制与组织、人力资源社会保障、财政、审计等部门的信息共享、协作配合机制;向用人单位开放实名制系统用户权限,进一步完善“网上申请、网上办理、网上反馈”操作流程,降低机关事业单位办理机构编制事项的人员成本、时间成本和经济成本;同时,借助机构编制统计及实名制网络管理系统对全市机关事业单位实名制数据开展网络巡查,建立健全通报制度,对发现的问题进行梳理并要求限期整改。二是依托“12310”举报电话和电子邮箱,完善电话、信访、网络三位一体的信访举报受理平台,提高工作信息化、规范化水平。三是在做好机构编制月报、季报、年报工作的基础上,定期对全市的机构编制人员信息进行全面分析,准确掌握相关信息的总体情况和变化规律,深入分析原因,形成分析报告,为泸州市建设新时代区域中心城市提供机构编制数据支撑和决策参考。