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山东省济宁市金乡县委编办多措并举扎实开展机构编制监督检查工作

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  为进一步强化机构编制工作的严肃性和权威性,山东省济宁市金乡县委编办以机构编制监督检查为抓手,多措并举不断提升机构编制监督检查工作成效和机构编制日常管理水平。

  一、加强知识学习,锻造过硬素质。一是结合每周例会、编办业务讲堂,将《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》)、《机构编制违纪行为适用中国共产党纪律处分条例若干问题的解释》、《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》等文件纳入学习内容,使全体机构编制干部熟练掌握政策法规,同时加强业务人员交流研讨学习,进一步提高党员干部法制化意识,增强执行纪律规定的自觉性。二是强化业务知识宣传。开展机构编制综合管理信息系统培训会,采取“现场讲解+实际操作+即时解答”的方式,对县直机关事业单位及镇街的工作人员进行了业务交流培训,发放200余本《机构编制监督检查宣传手册》,进一步提升干部掌握机构编制政策法规的能力。三是建立事前调研制度。明确充分调研作为重大机构编制事项调整的前置条件,坚持边调研边总结,边转化边运用。及时将重大调研成果汇总形成可行性的意见建议,向编委领导呈报,为机构编制决策提供参考。

  二、强化日常监督,筑牢编制底线。一是打破数据壁垒,消除信息孤岛,定期开展实名制工作数据信息共享交流,加强与组织、人社、财政等部门的统筹协调,通过定期调整核对电子台账信息和汇总各类数据,保证在库人员基础数据的准确、规范,实现管数量与管质量的有效统一。二是依托联席会议,将监督检查关口前移,突出“共享共治”理念,结合各成员单位工作职责,对日常监督中发现的问题,分类建立问题台账,实行一事一账、动态更新、逐项整改、专人负责,切实强化机构编制监督检查长效机制。三是严守纪律底线。加强机构编制实地调研、专项监督检查等在巡察、选人用人专项核查、领导干部经济责任审计、综合考核管理等工作中的检查力度,重点对部门职能配置、机构设置、人员编制及领导职数配备等机构编制管理事项进行核查,强化机构编制刚性约束。

  三、聚焦重点关键,专项检查提升。一是结合当前机构编制重点工作,对部门“三定”规定、六办六中心的职能配置、机构设置、人员编制、领导职数配备等机构编制执行情况和违反规定设置机构、超编进人、乱挂牌等问题进行了专项监督检查。通过强化机构编制监督检查,切实把机构编制工作动议、论证、审议决定、组织实施“四个关键环节”的基本权限、程序和要求落实到具体机构编制工作中,防止出现责任缺位。二是聚焦基层反映强烈、群众关注度高的应急管理、教育医疗等重点领域,在充分调研的基础上,及时形成编制报告,报经编委审议后,及时调整机构编制设置、人员编制事项。三是健全机构编制违规举报制度,积极畅通“线上+线下”双重举报渠道,及时纠正、查处机构编制违规违纪行为。同时,加强对机构编制信访工作的领导,明确责任科室和具体人员,规范机构编制信访事项处理。

  四、做好督促整改,强化结果运用。一是落实机构编制事项问题整改。坚持把推进机构编制违纪违规问题整改作为重大政治任务,切实抓好自查自纠及巡察反馈问题的整改工作,凡问题整改不到位的,责令重新整改、限期完成,逾期仍未完成整改的,一律暂停机构编制事项审批,倒逼部门严格执行机构编制法律法规。二是监督检查科及时汇总梳理机构编制集中统一管理制度执行情况、机构设置情况等机构编制纪律规定的执行情况,并及时通报组织、财政、人社等部门,作为评先树优、机构编制调整、绩效工资、干部调整任免等方面的重要考量,事业单位机构编制执行情况同时纳入事业单位绩效考核评先树优的重要考量,切实增强单位机构编制规范管理意识,推动机构编制监督检查工作持续健康发展。

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