自1月26日州委第三巡察组反馈巡察意见以来,湖北省恩施州委编办高度重视,对照问题和意见建议,深刻剖析原因,细化责任落实,多次召开巡察整改工作推进会,督促整改进展和成效,并建立问题整改长效机制。截至目前,涉及的四个方面问题已全面完成整改,以巡察整改促机构编制工作水平再提升取得实在成效。
一、提高政治站位,压紧压实责任
恩施州委编办始终坚定的将政治属性作为第一属性,将讲政治作为第一要求,州委巡察情况反馈会召开之后,第一时间启动整改工作。一是成立整改工作领导小组,确立统一领导、分级负责、上下联动的工作格局。二是制发整改工作方案、整改任务清单,将巡察反馈的四个方面15个问题细化为65项具体整改措施,全面明确责任领导、责任科室、责任人和完成时间。三是坚持领导带头,加强协同配合。办领导班子自觉把巡察整改工作扛在肩上、抓在手上,主要负责同志认真履行“第一责任人”的政治责任,全面主持整改的研究部署、审核把关、督促落实,其他班子成员紧紧围绕分管工作,突出重点、聚焦难点,切实带领各责任科室和责任人按计划推进工作。
二、坚持求真务实,全面整改落地
恩施州委编办切实把整改工作贯穿于机构编制工作全局,针对“政治理论学习不够扎实、主动担当作为不充分”等问题,逐项检视、深刻剖析、立行立改,突出在四个方面发力,抓好整改任务的落实落地。一是进一步强化理论学习,不断自我革新。进一步严格落实党员干部理论学习相关要求,将学习融入日常、抓在经常,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;进一步健全完善党内组织生活制度,教育引导党员干部自觉加强党性修养,严明政治纪律和政治规矩;扎实开展党史学习教育,让干部职工在接受教育中传承精神、砥砺品质、激发活力、淬炼胆识。二是充分重视调研工作,抓好调研成果转化。围绕州委和省委编办重点工作部署,制定2021年度调研方案,明确调研主题,注重调研成果转化,形成切实可行的调研报告,供领导决策参考。开展全州三个经济发达镇的机构设置、编制和领导职数核定情况调研,结合即将开展的全省乡镇管理体制改革有关政策,对不适应实际需要的设置提出整改建议。组织州、县机构编制部门开展部门落实“三定”规定情况的调研评估,指导部门规范“三定”工作,加强从制定、执行到监督的全链条管理。开展乡镇管理体制改革调研,摸清乡镇现有机构、编制、人员情况,重点就乡镇职能定位、内设机构和事业单位设置、领导职数和人员编制规模核定征求意见,为即将开展的乡镇管理体制改革做好准备。开展街道管理体制改革成效评估调研,持续巩固改革成果,做好街道管理体制改革“后半篇文章”。三是进一步加强监督检查,严肃机构编制工作纪律。制定《机构编制监督检查实施方案》,充分运用“12310”、阳光信访系统和“湖北省机构编制综合业务管理系统”等平台,加大举报受理、案件查办和监督检查力度,及时发现问题、解决问题;完善县市科级机构管理台账,对县市科级机构实行限额管理;完善县市副科级以上机构领导职数管理台账,督促县市严格按规定审批管理领导职数;建立机构编制报告制度,县市党委编委每年向州委编委报告上年度机构编制重要事项。四是修订完善规章制度,加强机关效能建设。进一步加强制度建设,修订完善机关管理制度,更新会议制度、党内监督制度、印章使用管理制度、财务报销管理制度等各项管理制度。建立制度优化动态调整机制,围绕完备、简洁、管用的总要求,持续做好机关制度体系建设。开展机关管理制度集中系统学习,进一步帮助全体干部职工学懂弄通各项制度具体要求,切实提高制度执行力,做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,全面提高机关运转水平。
三、完善长效机制,促进全面提升
整改过程中,恩施州委编办始终将问题整改与深化标本兼治有机结合,切实将“当下改”与“长久立”全面衔接,把解决共性问题、突出问题与建立完善制度机制相结合,从制度、机制上挖掘深层次原因。通过巡察整改工作,进一步从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面入手,逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。同时,坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,对长期坚持的问题,紧盯不放,做到久久为功。