为进一步强化基层治理和服务效能，提升精准化管理水平，山东潍坊高密市委编办坚持以“五抓五推”为切入点，在“体制保障、职能定位、编制资源、运行机制、清单管理”上狠下功夫，切实打通基层治理“最后一公里”。
一、抓实体制保障“基本点”，推进优化组织结构。一是强化镇街党（工）委领导核心作用，在各镇街设立党建办公室，充分发挥党组织阵地在基层治理中的引领功能；二是在各镇街设立综合行政执法办公室和执法中队，形成镇街统一组织领导，相关执法队伍参与的“1+6+N”联合执法新模式；三是调整优化镇街便民服务中心设置，推动网上政务服务向镇街延伸，建立900余个村（社区）便民服务点（站），开展代缴代办代理等服务，实现服务群众“零距离”；四是以社会治理“一张网”建设为重点，构建统一的镇街社会管理服务中心和一岗多责、一专多能的职业化网格员管理队伍，健全城乡社区网格化综合治理体系。
二、抓好职能定位“关键点”，推进赋权扩能明责。一是按照“依法下放、权责一致、能放即放”的原则，采取分类管理、灵活下放的方式，分别向经济发达镇夏庄镇下放行政权力和公共服务事项261项，向其余镇街委托下放事项108项，内容涉及城管、市场监管和环保等18个领域，切实扩大镇街管理权限；二是会同组织、政法委和发展改革等9个部门联合印发《关于印发<关于落实街道党工委对市直有关职能部门派出机构负责人人事考核权和征得同意权的实施办法>等文件的通知》，依法赋予街道“五项权力”，即对公共事务的综合管理权、规划参与权、区域内重大决策和重大项目建议权、考核评价权、对派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权，提高基层统筹协调能力。
三、抓深编制资源“带动点”，推进资源力量下沉。一是全面加强镇街机构编制管理。坚持注重基层、注重一线的原则，推进编制资源向重点民生领域和基层一线倾斜，切实增强基层工作力量。二是统筹各类编制资源使用管理。以“人”为撬动点，创新管理方式，建立健全机构编制动态调整和管理评估机制，实行编制分类管理、人员合理调配，进一步完善人员控制总量备案管理、政府购买服务等办法，提高编制资源使用效益。
四、抓牢运行机制“突破点”，推进管理精准高效。一是以规范“属地管理”工作为抓手，健全完善联动响应机制，在市社会治理服务中心加挂“乡呼县应、上下联动”指挥中心牌子，在各镇街设立指挥调度中心，同时，明确“四员”管理，即“网格摸排员、镇街呼叫员、平台督办员、部门专管员”，形成“信息收集—受理处置—呼叫上报—分流交办—信息反馈—督办考核”闭环运行机制；二是以社会治理综合信息服务平台为依托，健全完善“无头事项”联合认定承办机制，深化“市—街道(部门)—社区(科室)—村居网格员”四级网上办公程序,连线成面激发基层治理“新动能”，切实提高群众政务诉求办理满意度。
五、抓细清单管理“着力点”，推进厘清事权边界。一是依照规范权力运行和便民高效的要求，细化完善镇街权责清单84项、公共服务事项109项，明确事项名称、实施依据等要素，并及时根据法律立改废释和政府职能转变等情况进行动态调整，切实推进“权责清单”制度向基层延伸；二是聚焦综合执法、城乡建设、市场监管和生态环境等重点领域，先后分三批编制并公布125项内容的属地管理事项责任清单，其中，镇街承担主体责任的事项仅有12项，进一步厘清镇街和部门条块责任。通过抓细抓深清单化管理，健全完善镇街职能体系，有效解决镇街履职错位、越位、缺位等问题。(拟稿人：郭子杨)