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山东省临沂市兰陵县委编办“四坚持、四全面”开展乡镇(街道)行政管理体制改革“回头看”督导检查工作

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  为推进乡镇(街道)行政管理体制改革深入开展,山东省临沂市兰陵县委编办细心谋划,精心组织,通过自查自纠、现场督导、业务指导、制度建设等方式开展乡镇(街道)行政管理体制改革“回头看”督导检查工作,让改革红利在乡镇(街道)落实生根。

  一、坚持自查找不足,全面梳理机构运行中存在的问题。向各乡镇(街道)印发了《关于做好乡镇(街道)行政管理体制改革“回头看”督导检查工作的电话通知》,要求各乡镇(街道)就“七办五中心”挂牌是否到位规范、职能转变是否落实到位、乡镇(街道)行政管理体制改革工作档案材料是否完整齐全等重点内容进行认真梳理自查,全面总结乡镇(街道)行政管理体制改革推进落实情况,查摆存在的问题和不足,形成自查材料,及时报县委编办汇总。

  二、坚持督导促提升,全面提升乡镇人员思想重视程度。根据乡镇(街道)自查情况和平常了解掌握情况,集中利用三天的时间,由县委编办主要负责人带队,前往全县17个乡镇(街道)开展实地督导检查。调研过程中坚持座谈交流和实地检查相结合。座谈交流中,及时向党委、政府主要负责人及分管负责人等进一步解释了改革精神,让乡镇在思想意识上绷紧弦,在工作上早行动,并就具体准备工作做好业务指导,包括“七办五中心”的印章刻印;编制分类管理、人员统筹使用过程中的问题;规范属地管理为基层减负和综合行政执法等各个方面。座谈交流结束后详细查看了乡镇(街道)“七办五中心”的挂牌、印章管理等情况,对于设置不规范、管理不到位的,现场指出并要求限期整改。通过实地督导,详细了解了全县各乡镇(街道)“七办五中心”设置、机构编制管理等各项工作运行情况,切实提高了乡镇(街道)对行政管理体制改革工作和规范机构编制运行的思想认识,为推进乡镇(街道)行政管理体制改革深入开展奠定了基础。

  三、坚持培训提能力,全面提高乡镇人员业务工作水平。为保证督导检查“回头看”工作顺利推进,及时召集各乡镇(街道)的分管负责人和具体工作人员开展了业务培训。会上,对乡镇(街道)行政管理体制改革方案、“七办五中心”的主要职责职能、承接放权扩权事项目录、乡镇人员统筹使用、综合行政执法等在改革推进过程中的困惑问题进行了详细解读,并就档案整理工作做了系统安排,明确要求乡镇(街道)务必严格按照要求,认真梳理各项工作开展情况,整理相关文件资料存档备查。

  四、坚持制度做根基,全面保障乡镇机构规范化运行。为进一步落实机构改革要求,便于乡镇(街道)与县直部门单位日常工作沟通衔接,前期,该县委编办通过持续创新方式方法,通过多种方式,理顺乡镇机构职能运行。一是明确“衔接原则”,建立“一对多”“多对一”工作机制。允许乡镇(街道)一个工作机构对应县直多个部门单位,也允许乡镇(街道)多个工作机构对应县直一个部门单位。设计《兰陵县县乡机构业务对口情况表(试行)》,明确乡镇(街道)党政工作机构、事业单位对口的县直部门单位,建立日常工作沟通衔接机制,推动各项工作有序高效开展。二是明晰“对接方式”,严格执行机构改革方案。要求乡镇(街道)在工作对接、请示汇报时,县直各部门单位在召开会议、下发通知、安排工作时,都要以新的机构名称和对应关系开展各项工作,不得再以乡镇机构改革前的“七站八所”等机构名义进行。各乡镇(街道)在上报材料、出具证明时,原则上直接使用“七办五中心”的印章,部分直接面向基层群众且办理量多的事项,在县直部门单位与乡镇(街道)协商一致并统一规范的基础上,可以刻制“七办五中心”业务专用章。通过建立县乡机构“一对多”“多对一”工作机制和体制机制的不断完善,进一步厘清了职责对应边界,推动了各项工作有序高效开展。

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