河南省商丘市委编办深入贯彻中央、省委和市委为基层减负要求,按照“减负不减质、赋能提效率”的思路,坚持从基层实际出发,创新服务方式、提升服务效能,以刚性约束巩固减负成效,取得了显著成效。
文件会务“瘦身”。按照公务文件分类要求,发扬“短实新”文风,坚决压缩篇幅,拒绝穿靴戴帽、冗长空洞。贯彻“少开会、开短会,开管用的会”的工作思路,采取合并开会、套开会议、电视电话会等形式,提高会议实效。严控会议规模,能通过小规模会商、现场办公、日常工作协商办理的不再以会议形式进行,同时减少不必要的会议陪同人员。
督查考核“求实”。在全办树立“功夫下在日常”的工作导向,提倡通过日常调研走访把握基层实情,减少突击集中督查检查。通过运用信息技术手段,实现日常工作显然留痕、结果自动生成、可回溯可核查,杜绝形式化的人为“留痕”。抵制“单一式”考核,更加注重从工作实效方面考核干部工作实绩。
放权赋能“求效”。持续深化乡镇和街道机构改革,打破层级壁垒,推进机构编制资源向基层一线下沉。落实“减县补乡”政策,各地通过从县(市、区)直事业单位下沉、从大学生村干部公益岗中招聘、面向社会公开招聘等方法,为乡镇(街道)补充人员,切实充实了基层工作力量,补充了“新鲜血液”,提升了基层治理效能。同时,坚持科学配置职能,指导要求各县(市、区)按照“重心下移、依法下放、权责一致”的原则,采取双向征求意见的办法,将“就业失业登记”“老年人优待证的办理”“取水许可”等经济社会管理权限,按照“先易后难、逐步到位,成熟一批、下放一批”的原则,分批将基层管理迫切需要且能够有效承接的县级经济社会管理权限赋予乡镇(街道),确保赋予乡镇(街道)的权限能够“放的下、接的住、管的好”。
调查研究“提质”。围绕“巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接的体制机制问题”“统筹乡镇编制管理”“创新开发区管理体制机制”等重点研究课题,坚持“四不两直”工作法,不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场,坚持从基层一线实际需求出发,看第一手资料,掌握第一手数据,精准开展调研活动,推动调研成果转化。