为进一步深化镇街行政管理体制改革，山东省临沂市莒南县着眼放权赋能，持续规范“属地管理”，积极向镇街下放“五项权力”，推进镇街赋权增能减负，不断提升基层治理能力和水平。
一、赋权增能，提高基层统筹推进能力
一是增强管理权限。在2020年推进街道赋权增能减负的基础上，赋予或强化镇街对县级职能部门及其派驻机构的考核评价权、人事考核权和征得同意权、综合管理权、规划参与权、重大决策和重大项目建议权等五项权力，增强镇街对辖区各类重大事项的参与和管理权限，强化“属地管理”手段，切实发挥镇街在公共服务、公共管理和公共安全等方面的职能作用。二是完善配套措施。针对加强派驻机构管理考核、做实镇街综合行政执法办公室等重点任务，从场所、人员、培训等方面，分别制定出台具体操作流程和配套措施，确保镇街“五项权力”接得稳、用得好。三是加强结果运用。将规范“属地管理”、落实“五项权力”等情况纳入全县经济社会发展综合考核，实行镇街与县级职能部门双向考核，考核结果与机构编制事项调整挂钩。县直部门派驻机构负责人提任科级职务，镇街享有与县直部门同等推荐权，对镇街不认可的干部不得作为考察对象，切实提高镇街对派驻机构的管理效能。
二、协调联动，理顺基层治理运行体制
一是夯实党建责任。坚持党建引领网格管理服务，拓宽“乡呼县应、上下联动”信息渠道，把规范“属地管理”工作、减轻基层负担作为加强党的建设和党委（党组）落实党建工作责任制的重要内容，进一步压实镇街和县直部门党委（党组）主体责任。二是加强平台联动。建立事件收集上报、事项分流转办、部门响应处理、网上考核评价全链条闭环式工作模式，健全完善全县规范“属地管理”镇街“呼叫员”、县级“督办员”、部门“专管员”等工作人员台账，实现县、镇、村三级深度融合、一体运行。三是优化资源配置。聚焦民生保障、执法监管、风险防控等重点领域，强化规范“属地管理”工作与社会治理、综合执法等工作的共联共建，推动“属地管理”责任清单和网格服务管理清单“两单”联动。
三、资源下沉，提高基层管理工作水平
一是强化派驻机构管理。明确镇街统一指挥和统筹协调职责，实行县级职能部门派驻机构以镇街管理为主，业务受主管部门指导的管理模式，进一步强化镇街在日常管理、人事管理、年度考核、提拔晋升等方面对派驻机构及其人员的有效管理，提高了应对违法违规案件和突发事件的统筹协调能力和快速处置能力。二是提高基层执法能力。镇街设置综合行政执法办公室，配备3-5名工作人员专职专干，推行联合巡查、综合执法工作模式，统一负责辖区内问题受理、事项分配、统筹调度、监督办理等，推动镇街综合行政执法管理实现“一口受理、分类处理、限时办结”。三是提高公共服务水平。推行审批服务、便民服务、公共服务等政务服务事项统一进入实体服务大厅，相关主管部门对下放的审批服务事项和公共服务事项提供业务培训、装备配备和网络端口开放等支持保障，目前135项政务服务事项已全部纳入服务平台。