为进一步减轻基层负担,释放基层活力,构建系统完备、科学规范、运行高效的基层治理模式,汶上县委编办通过强化源头管控、畅通联动机制、优化督导评价,持续推进规范“属地管理”工作,优化提升基层治理效能。
一、强化源头管控,让基础“实”起来。一是扩大清单覆盖面。根据《汶上县第一批县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》运行情况,结合我县实际,公布了《汶上县第二批县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》,涉及自然资源、生态环境、城乡建设、应急管理、市场监管、交通运输等14个领域45个事项,让乡镇在处理事项时,能找到实实在在的依据。二是落实交办事项准入机制。选取三个乡镇,进行集中摸底调查,逐项梳理近期乡镇(街道)开展的各项阶段性工作,核实各项工作是否属于交办事项范围,不按规定进行交办事项的,严格按照监管问责办法予以处理。给乡镇(街道)提供强有力的支持,确保事项交办按规范,条件保障要到位。
二、畅通运行机制,让平台“转”起来。一是强化“乡呼县应、上下联动”机制。加大“O2O+属地管理”平台运用力度,坚持问题导向细化“属地管理”责任清单事项,建立事项处置、呼叫、评价工作机制,梳理出《汶上县规范“属地管理”工作机制表》,逐项分解清单事项,将事项细化为若干个具体问题,乡镇(街道)对号入座,“呼叫”简便,县直部门依表“响应”,边界清晰,切实提升平台使用效能。二是做实基层综合执法平台。县直部门执法人员和权限一并下沉到乡镇(街道),由乡镇(街道)党委政府统一调度,县乡执法力量共同开展基层一线执法。县直部门定期对乡镇(街道)综合行政执法人员进行业务指导和培训,规范执法程序和行为,实现镇街“呼叫”、平台“分办”、部门“响应”、县乡“联动”、结果“反馈”的事项办理流程,形成工作闭环。
三、优化督导评价,让考核“严”起来。提高乡镇(街道)的“话语权”,赋予乡镇(街道)对县直部门的考核评价权,持续优化考核评价指标体系,细化日常管理举措,建立“乡呼县应、上下联动”办理事项统计台账和综合执法联合办理事项统计台账,为年终评价建立基础数据。同时,建立问题反馈机制,日常监督和年终评价时发现的问题,都要及时向部门反馈,限时整改,推动县直部门依单履责,切实提升规范“属地管理”工作成效。