针对区县职能部门简单以“属地管理”名义将责任下压给乡镇现象，山东省淄博市通过编制清单、细化流程和完善配套机制三项举措开展规范县乡属地管理流程再造工作，减轻乡镇工作负担。
一是编制清单，明确职责，规范县乡主体责任和配合责任。聚焦自然资源、生态环境、城乡建设等12个属地管理多发领域，将散乱污企业整治、拆违拆临、河道治理等74项问题突出事项列入属地管理工作清单，逐项明确县级职能部门和乡镇政府主体责任、配合责任，确保属地管理事项清、责任明。
二是细化流程，合理分工，制定县乡联动说明书。按照因地制宜和因事制宜原则，全市8个区县对74项县镇属地管理主体责任和配合责任清单事项运行流程逐一细化，明确职能部门和镇街具体职责任务、承办内设机构、联系人和联系电话，形成县乡联动的施工图和说明书。
三是健全机制，上下联动，完善配套政策措施。依托区县政务服务、综合执法和社会综合治理等工作平台探索建立“乡呼县应”、上下联动”的工作机制，并制定职能部门和乡镇双向考评、交办事项准入以及加强镇街对部门派驻机构的统筹管理等配套体系，实现用镇街的“一根针”串联起部门的“千条线”，构建起优化、协同和高效的基层管理运行机制。