今年以来，山东泰安泰山区不断加强领导，强化措施，夯实责任，强力推进明晰区镇街职责规范“属地管理”工作，加快建立边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保障的基层管理体制，不断提高基层治理能力和治理水平现代化。
一、全面铺开、压茬推进，出台“一个意见”。一是加强学习。学习研究省、市规范“属地管理”的相关政策文件精神，学思结合，深入研讨，吃透精神，力求全面把握上级文件的目标、措施和要求。及时把上级要求和文件精神传达给区直部门、镇街，促进相关部门同时学习、全面把握。同时，认真学习先进地区的经验做法，不断拓宽思路、开阔视野。二是加强调研。结合本区工作实际，针对镇街权小责大、考核事项多、压力大等问题，分层级、分领域广泛开展调研，先后召开了镇街、部门座谈会，听取镇街和区直相关部门主要负责同志的意见建议。对于“属地管理”事项主体责任和配合责任清单以及各项配套机制文件，先后多次征求区直部门和镇街意见建议，对照相关法律法规，逐项论证，反复修改，确保制定的关于规范“属地管理”的各项政策文件既符合区情实际、又具有极强的可操作性。三是快速推进。9月份，先后召开了规范“属地管理”工作领导小组会议、区委常委会、工作推进暨业务培训会。出台印发了《关于明晰区街道（镇）职责规范“属地管理”的实施意见（试行）》，指导推进全区工作，进一步统一思想认识、提高站位、明确任务，确保了相关单位对“属地管理”政策要求应知应会、能懂会用、坚决落实到位。
二、回应期望、再造流程，搭建“一个平台”。为进一步满足人们日益增长的对优质服务的强烈要求，泰山区整合数字城管、12345热线、政务服务、网格化管理等各项资源，开发建成了“办城事”数字平台，平台设置了“居民诉求”、“网格员上报”、“乡呼县应”、“上传下达”四大版块，推进党的建设、政务服务、便民服务和城市管理等各项管理服务资源有机整合，形成了“全城一体、上下联动、有序衔接、协调运转”的共同体运行模式。现在，又依托“办城事”数字平台，搭建了“响应”平台，进一步强化镇街与区级职能部门的协调配合。一是健全了“1135”闭环运行机制。即：制定了1张呼叫清单（包含52项呼叫事项），建立了1个“呼叫——响应”联动平台，明确了3类呼叫事项（复杂事项可呼叫、重点事项要呼叫、应急事项必呼叫），规范了5个环节（镇街呼叫——民生服务中心初审——两办派发——部门解决——镇街反馈），并对平台处理事项过程实时公开、动态监管，实现了闭环运行、环环相扣、无缝衔接。二是强化了“呼叫”事项办理满意度评价。按照“一呼一应”原则，建立了“呼叫”事项逐项反馈和满意度评价制度，镇街对区级职能部门“响应”事项办理情况进行评价并及时反馈至平台，确保“呼得准、响应快、事不完、人不撤”，实现了“镇街呼叫、部门响应”有依据、有平台、有机制。
三、建立制度、健全配套，完善“一个体系”。围绕基层治理体系创新，泰山区建立了明晰区街道（镇）职责规范“属地管理”“1+N”工作体系。“1”即以一个清单为准绳。将“编清单、管清单、用清单”作为规范“属地管理”工作的基础，制定了《区街道（镇）“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》，公布了7大领域52项具体事项，进一步明晰了区镇街职责边界，并把《清单》作为区镇街履职、监管和问责责任界定的重要依据。在此基础上，对每个事项编制了“施工图”“说明书”，明确了区镇街两级履行职责的具体业务流程和工作关键环节等内容，确保清单事项任务分工到位、程序明确到位、责任落实到位。“N”即以N项制度为配套。围绕《清单》的有效落实，又制定了“属地管理”事项主体责任和配合责任清单动态管理办法，建立健全了区级职能下沉镇街准入机制、联席会议制度、“乡呼县应、上下联动”工作机制、考核评价机制、镇街对区直部门派驻机构统筹管理制度、依单监管问责制度等配套制度，确保了规范“属地管理”可操作、能执行、有效果。
四、细化分工、夯实责任，形成“一股合力”。规范“属地管理”工作是一项系统性、联动性较强的工作，需要各部门全力配合，协调推进。一是加强组织领导。成立了明晰区镇街职责规范“属地管理”工作领导小组，深入研究讨论，精细部署安排，保证工作推进有方向、有措施、有创新、有成效。二是明确责任分工。明确了两办、组织、机构编制、司法、综合行政执法、市场监管等相关部门及各镇街的职责分工，把任务细化到人，责任明确到人，真正形成了协调配合的工作合力。三是强化督导考核。为督导工作落实，把清单落实情况、“属地管理”履职情况纳入巡察、审计监督重要内容，建立统筹协调机制，加大督促检查力度，切实保障各项任务扎实落实、取得实效。