为提高行政审批效能,方便群众办事,山东省临沂市沂南县根据商事登记自身特点和审批工作实际,率先在该领域推进“无差别受理”模式,为企业和群众提供更好的用户体验。
一是推进审批流程标准化。制定《商事登记“一窗受理”实施方案》,将19个行业的40项审批事项纳入政务服务中心商事登记区集中办理,梳理形成40个办事流程,明确前端服务、审批期限、容缺办理、协作配合等方面的制度规范和标准要求,群众可到任一窗口申请办理所有审批事项,实现了“谁来办都一样、谁给办都一样”。目前,商事登记区设立了12个综合受理窗口,群众可在任一窗口申请办理营业执照、食品经营许可、卫生许可、农药经营许可等涉及市场准入的证照,实现了“前台综合受理、后台分类审批、一个窗口出件”。
二是推进业务、人员双融合。在业务融合方面,编制商事登记“一窗受理”业务手册和服务指南,推行关联事项“一链办理”,将“一事一流程”整合为“多事一流程”,为企业群众提供“一站式”“一条龙”服务。目前,商场、超市、餐饮单位的设立已经完成了全链条整合,实现了“一张表格申请、一次提交材料、一个窗口出件”,节省了群众办事的成本;在人员融合方面,采取集中授课、业务轮岗、结对帮扶、交流研讨等方式,对窗口审批人员进行业务培训,实现由专才向通才的转变,提高全科办理能力,为推行无休服务日服务打下了坚实基础。
三是推进行政审批责任制。按照“谁审批、谁负责”的要求,以行政审批责任制为抓手,采取全程留痕、随机抽查、视频监控、定期通报等方式加强监督考核,督促窗口人员规范审批、热情服务、履职尽责,以政务人的真心热心细心,换取群众的舒心放心省心,努力打造“全市领先、全省一流”的政务服务环境。