为助推全市教育事业高质量发展，河南省商丘市委编办主动适应教育现代化加快发展的紧迫需求和城乡教育一体化发展改革的新形势，积极探索创新城乡义务教育资源均衡配置和中小学教职工编制管理新模式，切实将中小学教职工编制用好、用活、用实。
一、盘活存量，做优增量，提高机构编制科学化管理水平
持续加强中小学教师队伍建设，优化中小学教职工编制统筹配置，认真做好中小学教职工编制调整工作。一是盘活用好教职工编制。坚持“控制总量、盘活存量”，盘活用好现有编制资源，加大事业编制内部挖潜力度，将通过各类专项改革挖潜调剂出来的事业编制资源，优先用于补充中小学教职工编制，保障基础教育事业发展需要。二是科学合理配备教职工编制。加强统筹协调，合理配置教师资源，特别是及时补充接收流动人口子女较多的义务教育学校的编制。对乡村小规模学校，按照班师比和生师比相结合的方式，在核定教职工编制时予以倾斜。三是加大招聘力度。扩大特岗计划实施范围和规模，鼓励引导公费师范生到乡村学校任教，在特岗计划和事业单位招教中拿出一定比例用于体音美学科教师补充，着力解决乡村学校体音美教师结构性短缺问题，不断优化乡村教师队伍结构。
二、健全体制，完善机制，动态调整县域编制配置
配合党委、政府建立健全义务教育以县为主的管理体制,指导县（市、区）根据城乡区域人口流动、各学段学生规模变化等情况，及时调整学校布局结构和编制配置，加强教师交流轮岗，推动人员编制在城乡之间、区域之间、学校及学段之间动态调整，合理配置，提高使用效益。通过指导县（市、区）做好“县管校聘”工作，采取走教、支教、交流轮岗等多种形式盘活师资，确保义务教育学校特别是偏远乡村学校能够开齐开足国家规定的相关课程。
三、精准督导，分类施策，确保教师队伍稳定
认真开展占用中小学教职工编制和抽调借用中小学教师专项治理工作，明确目标任务、治理范围、治理内容及完成工作的时间节点等，务求实效。逐一比对各部门和学校报送的借用人员信息，摸清全市各部门（单位）占用中小学教职工编制、学校教职工在编不在岗等情况。组成专项督查组，通过听取汇报、查看资料、走访座谈等形式对部分公办中小学校工作开展情况进行实地核查。对占用中小学教职工编制问题，要求各县（市、区）限期整改置换；对变相设置中心校占用中小学教职工编制问题，要求原乡镇（街道）中心校使用中小学教职工编制的非教学人员，具备相应的教师资格、能胜任教学工作的，一律返回原所在学校任教；对抽调借用中小学教师帮助工作问题，要求全部限期返岗。