土右旗委编办坚持“瘦身”与“健身”相结合的原则,按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡”的原则,深化挖潜管好用活各类编制资源。
一是重新核定中小学教职工编制,优化专项编制配置。以上一学年公办中小学在校生人数和班级数为基数,按新定编标准测算,重新核定全旗中小学教职工编制。以班为单位计算基本编制,科学测算附加编制,同时,根据在校学生数变化和义务教育统筹发展的实际需要,在编制总量内进行统筹调剂和规范管理。突出挖潜创新,提前测算本年度退休人数,提出编制使用计划,用于“绿色通道”人才引进,切实提高中小学教职工编制使用效益。
二是推动编制资源下沉,保障基层卫生事业编制需求。全面测算全旗乡镇卫生院和社区卫生服务中心机构、编制和人员等情况,对基层医疗卫生机构的编制进行统一核定。安排年度用编进人计划时,在上级批准的当年全旗用编进人总量内,优先保障基层医疗卫生机构用编需求,集中补充基层医疗卫生机构专业技术人才,根据实际情况逐步增加基层医疗卫生机构用编进人计划数。同时,将医疗系统事业编制向基层卫生院下沉。
三是探索“零空编”管理,充分挖掘编制潜力。按照“编随事走、人随编走”“优化配置、精简高效”的原则,打破编制“一定终身”“部门所有”的传统思维和固有限制,加大部门间、领域间编制统筹调配力度。从保障公益事业健康发展出发,根据承担社会功能和业务需求,将编制核定与职能职责相匹配。将“小、散、弱”事业单位整合后,适量核减编制,并进行重新合理分配。牢牢守住机构编制总量只减不增底线,盘活现有编制存量,提高编制资源利用率。