一是打造森林草原防灭火指挥组织体系。全面理顺市、县、乡三级森林草原防灭火组织架构，建立了以应急、林草、公安为主，相关部门为补充的应急指挥体系。市委编办统筹机构编制管理，将有限的编制资源向重点领域倾斜，从市直调剂行政编制在市应急局机关专门设置森林草原火灾综合指导科、火灾预警监测科、火灾救援处置科，负责森林草原防灭火指挥部办公室日常工作。各县（市、区）明确森林草原防灭火指挥部办公室专职人员。同时，重点培养一批专兼职火场指挥员和以各级专业森林消防队伍骨干为主的专职指挥员，加强森林草原火灾扑救专业指导和组织指挥协调。
二是组建“三级”森林草原消防专业队伍。按照“市支队-县大队-乡镇中队”三个层级，全力构建森林草原防灭火智能化、信息化、标准化专业队伍。市委编办将设立森林消防支队作为机构编制重点保障对象。应急管理部门组建100人规模的专业扑火员队伍，分为水灭火、灭火炮、航空机降、无人机通讯四个大队，细化责任分工，高效有序推进队伍建设。各县（市、区）设立森林消防大队，一级火险的县（市、区）专业扑火员队伍不低于100人，三级火险的县（市、区）专业扑火员队伍不低于30人。各乡镇也构建由县级森防指统一管理、统一招录、统一调度、统一考核的专业队伍。
三是完善预、技、信、联、保五项工作机制。结合市县工作实际，完善了五项工作机制，分别为：以火灾位置、时间、植被、气象、态势等因素进行研判的分级预判响应机制；以直升机、无人机、林火视频系统、地面勘察、气象监测等技术手段提升火情侦查、综合研判能力的技术保障机制；以分级通讯、实时定位、应急通讯保障构成的通信保障机制；以信息共享、研判会商、联动处置为主要内容的空地一体联防机制；健全了气象、医疗、交通、衣食、物资、舆情监测的后勤保障机制。
四是健全完森林草原防灭火责任落实体系。按照事有人管、案有人查、责有人负的原则，健全完善防灭火责任落实体系。将森林草原防灭火工作列入市县两级组织考核体系。实行日常考核与年终考核相结合，对工作不力、火灾多发、造成重大损失和影响的，除约谈责任单位主要领导外，市委、市政府在年终考核中不予评先评优。以火灾发生时间为重点，兼顾火灾等级、影响程度，对每起火灾肇事者依法处理，对相关责任人依法依规进行追责问责。同时，建立了有偿支援、应急协作、督导检查等问责机制，全面扣紧责任追究链条。