为进一步巩固提升深化乡镇改革工作成效,强化基层社会管理和公共服务职能,河北省沧州市东光县委编办坚持“五个下功夫”,不断推动提升基层治理效能。
一、在“严”字上下功夫,紧盯关键目标,把握“高标准”
牢牢把握乡镇改革工作标准这个“硬杠杠”,认真对标对表。一是严纪律。该办严明改革相关纪律,同时坚持常态化疫情防控与推动乡镇改革“两不误、两促进”,确保各项工作健康有序协同发展。二是严督查。按照深化乡镇改革检查验收标准组织自查自纠,领导干部利用节假日下乡督查工作,切实履行牵头抓总责任。三是严整改。逐一对照改革6方面50项内容,建立问题清单,针对发现问题立即整改,每周通过电话督查、实地检查,督促整改,确保改革工作高标准完成。
二、在“细”字上下功夫,打牢基础工作,聚焦“主力军”
聚焦乡镇干部这批干事创业的主力军,充分调动基层工作人员积极性。一是按照“编随事走、人随编走”的原则,向乡镇划转相关人员,并及时召开谈话谈心会,一边向划转人员解释改革的意义,一边联合相关部门积极解决遗留问题,做好划转人员保障工作。二是积极完善乡镇设施,营造良好基层工作环境。充分发挥乡镇机关小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室“五小设施”作用,给乡镇人员营造温馨、舒适的工作环境。三是加大对乡镇机关工作人员的基础保障力度,落实好相关人员待遇问题,激发乡镇干部们干事创业的热情。
三、在“深”字上下功夫,立足久久为功,唱好“重头戏”
深化乡镇改革需要久久为功,该县坚持对改革工作进行“回头看”,不断巩固和拓展改革成效。一是组织学习改革文件。通过组织乡镇对《东光县深化乡镇改革方案》、“三定”规定、《中华人民共和国行政处罚法》等文件进行学习,及时厘清乡镇各机构职责划分,增强人员对政策、对部门工作的了解程度。二是深入座谈了解工作。坚持按期对乡镇征求意见,收集改革不同阶段产生的不同问题,针对改革初期乡镇提出的执法装备不完善、执法车辆少等问题,及时协调配备,确保改革工作“事事有回响,件件有着落”。三是及时巩固改革成效。除采取常态化培训及考试确保乡镇干部工作能力提升外,该县编制《办事指南》、《行政执法三项制度百问》、《乡镇执法队口袋书》,涵盖工作职责、办事流程图、事项清单等多项内容,最大程度上指导各乡镇行政综合服务中心、综合行政执法队标准化建设,确保改革真正“接得住、接得稳”。
四、在“实”字上下功夫,勇于担当作为,敢啃“硬骨头”
各乡镇主动作为、勇于担当,扎实推动各项工作。一是坚持党建统领基层治理。充分发挥党建办作用,组织召开党建联席会议,与党员干部共同研究政策。实施党员中心户制度,在疫情防控、脱贫攻坚、人居环境整治、气代煤等重点难点工作中,党员中心户冲在前、做表率,带领网格内群众高质量完成了各项任务。二是努力提升工作水平。主动联系县行政审批局学习林木采伐、食品经营许可证办理、小餐饮办理等业务。同时,建立巡查台账,规范文书案卷书写,严肃执法行为,稳促乡镇改革成效落地。三是强化改革工作宣传。各乡镇利用培训村级服务站工作人员的机会,宣传镇行政综合服务中心能办理的事项,让其在本村微信群内宣传,使之家喻户晓,将村级服务事项张贴到了村公示栏,共同用行动营造出改革的良好氛围。
五、在“快”字上下功夫,聚焦提质增效,汇聚“新常态”
坚持工作高质量,体现改革强效能。一是加快机构整合。制定《东光县乡镇职责事项清单》和权力、责任清单,新机构挂牌到位后立即回收旧章旧牌并及时封存,加快推进机构整合和职能转变。二是加强综合执法行动。针对省环境督查发现并交办的3起案件,乡镇综合行政执法队迅速进行调查取证,在一周时间之内下达处罚决定书。三是提升审批服务质量。目前各乡镇行政综合服务中心提供市场准入、卫生健康、民生保障、农林牧业、城乡建设、涉军事务等几类服务,在市场准入“个体工商户注册、变更、注销登记”等方面的办理业务量占总体业务量的80%,群众对乡镇改革及政府工作认可度的不断提高。