乡镇（街道）是党和政府联系服务人民群众的纽带，直接关系人民群众生产生活。2019年以来，内蒙古包头市昆都仑区认真学习贯彻上级决策部署，提高政治站位，加强组织领导，强化协调调度，聚焦重点环节，突出精简、精准、精细要求，全面推进街镇整合审批服务执法力量改革，积极探索符合上级精神、体现昆区特色、切合基层实际、顺应群众期盼的改革路径。
一、突出“精简”，优化机构设置
统筹优化、综合设置镇和街道党政机构、事业单位，加快形成资源配置合理、权责清晰顺畅、管理扁平高效的简约精干的基层组织架构。同时，结合镇和街道常住人口数量、经济发展情况等因地制宜、分类施策推进改革，做到职能配置上既相对统一，又有所侧重。一是积极推进审批服务便民化，整合镇和街道行政审批和公共服务职责，统一设置党群服务中心将基层行政审批服务事项纳入党群服务中心集中办理，实现“一站式服务”“一门式办理”。二是在卜尔汉图镇、昆河镇和昆北街道整合现有的资源，分别设置综合行政执法局，负责统筹辖区内派驻和基层执法力量实行联合执法，实现“一支队伍管执法”。
二、突出“精准”，推进资源下沉
一是科学合理推进审批服务执法权限向基层下沉。结合镇和街道承接能力等实际，认真落实上级有关乡镇和街道行政权力事项清单，核定赋权事项，制定权责清单。组织各相关职能部门加强对镇和街道的业务指导和培训，明确工作标准和流程，健全权力监督机制，确保赋权接得住、用得好。二是统筹使用编制资源。创新镇和街道编制管理，逐步推动编制资源向街镇倾斜。实行编制分类管理、动态调整和人员统筹使用。积极探索制定镇和街道购买公共服务目录，引入竞争机制，通过合同、委托等方式购买服务。三是加大镇和街道用人自主权。根据镇和街道的人才需求，合理设置公务员招录和事业单位招聘条件，加大从优秀社区工作者和“三支一扶”等6类基层服务项目人员中招录、招聘力度。
三、突出“精细”，提升治理水平
一是深化镇和街道网格化服务管理，建立健全区、镇（街道）、嘎查村（社区）三级基层综合网格化治理体系，将上级部门在基层设置的多个网格整合为一个综合网格，依托嘎查村（社区）合理划分基本网格单元，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，实现“多网合一”。二是强化党建引领，将党支部或党小组建在网格上，选优配强党支部书记或党小组组长。合理确定网格监管任务和事项，科学配置网格员力量，实现定人、定岗、定责，合理确定网格员劳动报酬和工作补贴。三是持续推动综合执法质量提升、队伍建设、智慧监管和制度配套，加强一体化的信息系统和综合指挥平台建设，强化信息共享和技术支撑，不断完善“综合执法+联动执法+专业执法”多形态执法机制。