为贯彻落实好上级相关文件精神，江苏省淮安市围绕综合设置审批服务机构、推进综合行政执法、创新基层网格管理、打造综合指挥平台等方面，积极推进基层审批服务执法力量整合，不断完善基层管理体制、提升基层治理水平。
一是相对集中办理，推进审批服务便民化。各镇均组建为民服务中心，作为县（区）政务服务中心的分中心。将镇自身承担的审批服务事项和公安分局、自然资源和规划分局等县（区）直部门派驻机构的行政审批和公共服务事项，全部整合进驻为民服务中心，实行“一站式服务”“一门式办理”。盱眙县马坝镇成立镇级行政审批局，承接行政审批与公共服务事项73项，实现“审批服务一窗口”。
二是整合执法力量，推进综合执法规范化。整合原有站所、分局执法力量和资源，各镇均组建了综合行政执法局，以镇政府名义开展执法。镇综合执法局集中行使乡镇所属和对上承接的行政执法职能，负责辖区内市场监管、城市管理、交通运输、水利、应急管理（安全生产）、民政、卫生健康、人力资源和社会保障、环境保护等领域的行政执法。盱眙县马坝镇先后承接1183项县级执法权限，在镇域范围内实行集中行使。金湖县开展全县镇域相对集中行政处罚权，镇综合行政执法局统一行使县级12个部门和单位下放的88项行政处罚权。
三是创新网格管理，推进社会治理扁平化。淮阴区以自然村落为基本单元，将13个镇（街道）科学划分为259个服务管理网格，每个网格具体承担信息采报、便民服务、矛盾化解、隐患排查、治安防范、人口管理、环境保护、违章治理、心理疏导、宣传教育等职责，有效提高服务质量和管理水平。盱眙县马坝镇按照共建共治共享的社会治理理念，将全镇37个村居划分为镇、村两级182个网格，将公共场所、企事业单位、小区居民等纳入网格管理，通过村居网格和专属网格相结合，实现网格治理全覆盖。同时，将基层党建的“党格”、治安防范的“警格”、消防工作的“消格”等专业性网格与基础网格互联互通，实现“一张网”运行。
四是打造指挥平台，推进日常管理信息化。洪泽区部分镇（街道）以社会治理网格为基础，组建综合管理服务指挥中心，集成采集跨系统、跨部门、跨条线的数据信息。打造集收集、预警、分办、处置、反馈为一体的综合管理服务指挥平台，将基层党建、政法综治、信访维稳、安全生产、人口计生、社会事务、文化教育、城市管理、环境整治、宗教管理等事项，以及村居两委班子、网格长、网格员、党员代表、群众代表等各类资源力量，统一纳入日常管理，增强镇（街道）及时发现问题、快速处置事务的能力。盱眙县马坝镇将全镇所有城市道路、治安卡口、居民社区172个监控，152家畜禽养殖实时监控画面和所有超市、网吧、宾馆、学校、个体经营户实时监控画面，全部链接到管理服务指挥中心，形成“大城管”“大环保”“大市场”动态管理。