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吉林省白山市下好“三步棋”稳步推进乡镇街道机构改革

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞
<<  乡镇和街道机构改革是加强党的基层政权建设、夯实国家治理体系和治理能力基础的关键所在,是党政机构改革的“最后一公里”,吉林省白山市委编办严格按照省、市两级政府改革部署,持续做好机构改革的“后半篇”文章,稳步推进乡镇街道机构改革,持续为基层赋能添劲。

  一、精细谋划改革,备好改革“先手棋”

  自改革启动以来,白山市在已有党政机构改革领导小组的基础上,进一步成立了白山市乡镇(街道)机构改革协调小组,并要求各县(市、区)、市直相关部门结合实际,搭建精干、高效的组织领导体系,按照小组分工积极履行主体责任,精心部署、通力协作。制定印发《白山市深化乡镇街道机构改革推进基层整合审批服务执法力量工作方案》、《关于深化乡镇街道体制改革建立健全基层治理体制机制工作的指导意见》、《关于加强乡镇(街道)机构改革工作调度的通知》等文件,对乡镇(街道)机构改革任务进行总体部署,细化了工作任务、明确了工作责任。同时,为有力指导县(市、区)推进乡镇(街道)机构改革,市委编办结合白山市近年来发展实际,开展深入调研,整理出目前街道主要存在组织架构方面党建引领不足、现行行政管理体制不适应新时代基层建设发展、街道职责任务如招商引资等多项问题,并制定解决方案。

  二、优化职能配置,下好改革“关键棋”

  为不断加强基层党的建设,坚持把全面加强党的领导落实到各领域各层级各方面,改革中将制定“三定”规定环节作为改革重点,按照精简高效和因地制宜的原则,根据乡镇(街道)不同类型、功能定位和编制数额,注重统筹考虑、上下衔接和基层需求,分门别类、化简为繁重新优化职能配置机构,乡镇按照“6+x”模式、街道按“4+x”模式统筹设置党政工作机构,其中x为选设机构,需充分结合地方特色因地制宜设置。各县(市、区)乡镇(街道)“三定”本着“有据可查、有章可循、有法可依”的原则,经县(市、区)协调小组、司法局合法性、省市两级编办审核,县(市、区)常委会审定通过后,共完成6个县(市、区)47乡镇18个街道65个“三定”规定的印发。同时,按照编制资源向基层倾斜的要求,各县(市、区)结合地区发展实际,以区域面积、人口数量、财政状况等作为参考指标,重新科学调配编制资源,重新测算核定领导职数,通过横向调剂,纵向下放编制站所等形式,最大限度地满足地区经济社会发展的用编需求。

  三、注重改革实效,出好改革“致胜招”

  各相关部门按照小组分工积极履行主体责任,精心部署、通力协作,严格执行政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律、保密纪律,分兵把口、分口操作,根据部门职责、改革任务、改革程序,凝心聚力推进改革,目前改革在各部门通力协作下稳步推进。各县(市、区)已全面启动梳理相关部门与乡镇签订的各类“责任状”以及设置的“一票否决”事项工作,按照保留、待确认、取消三类内容进行梳理;政务服务和数字化建设管理局积极指导,统一条线梳理政务服务事项,按照依法下放、宜放则放原则,下放相关乡镇的行政管理权限;民政局严格实行权责清单和准入制度,制定镇(街)、村(社区)权责和公告服务事项清单;司法局针对乡镇街道行政执法情况完成初步统计摸底;人社局积极指导配合完成乡镇(街道)改革人员转隶等工作。

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