内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗委编办统筹推进苏木乡镇和街道综合行政执法体制改革

　　为贯彻落实上级机构改革工作总体安排，确保自治区赋予苏木乡镇街道行政权力任务落实到位，内蒙古赤峰市阿鲁科尔沁旗委编办协同相关职能部门，稳妥有序、从严从实推进具体工作。

　　一、坚持行政执法和审批职能力量下沉，推进基层治理能力建设

　　旗委编办发挥组织协调作用，加强与苏木乡镇街道及司法、政务服务和旗直其他相关部门沟通对接，依照《赋予苏木乡镇和街道行政权力事项清单》，进行调研和充分协商、论证，明确了下放事项内容、对象和范围，并根据赋权事项的具体工作情况、乡镇街道的实际需求和承接能力，形成了《向苏木乡镇和街道下放部分权力事项实施方案》初稿。旗乡权力调整相关方案经旗司法局合法性审查后，报请旗政府常务会议审议通过后正式印发。阿旗第一批对14个苏木乡镇下放93项行政权力，对两个街道下放80项行政权力。政务服务部门就权力承接落实具体工作提出了旗乡对接、组织培训、交接备案、后续指导等要求，推出了旗乡结对帮扶联系和求助响应、缓冲期巡回指导机制，并组织了赋权审批事项审办业务集中培训，政府领导亲自部署了后续权力移交和监督制约等相关工作。

　　二、坚持执法“一体化”，深化基层综合行政执法体制改革

　　旗委编办优化整合苏木镇执法机构，组建了苏木乡镇街道综合行政执法局，以苏木乡镇的名义统一行使区域范围内行政执法工作。推进基层综合行政执法规范化建设，积极协调旗司法局举办旗直和苏木乡镇执法人员培训班，对执法文书、执法程序等进行统一规范。推广运用自治区法治政府建设智能化一体平台，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，落实好改革的执法人员培训任务。

　　三、明确赋权事项清单“标准化”，强化放权对接

　　政务服务部门及时启动了旗乡权责清单调整完善工作，依据赋权事项清单编制街道乡镇权责清单，核实并调整更新相关职能部门权责事项，力求逐步厘清旗直部门与苏木乡镇的职责边界。同时，政务服务部门还部署和推进了乡级政务服务事项梳理、“四办”改革和乡村政务服务体系建设相关业务工作。

　　四、推进苏木乡镇街道建设“规范化”，高质量完成改革任务

　　旗委组织部、旗委编办组成联合指导组，对各苏木乡镇街道落实《赤峰市规范化苏木乡镇街道改革规范化建设参考标准》进行现场指导，解答编制划分、人员调配、职责分工、挂牌等工作遇到的实际问题。旗委编办还积极协调苏木乡镇和街道、政务服务局、司法局按职责分工持续推进规范化建设的改革任务，争取高质量完成改革的后半程工作。