注重运用系统观念是实现机构编制工作高质量发展的重要手段。山东泰安肥城市委编办坚持系统观念，突出战略性、整体性、协同性思维，做到前瞻思考、全局谋划、战略布局、整体推进，提升机构编制工作质效。
突出系统观念的战略性思维，既聚焦主业又站位全局。强化战略思维，既把机构编制工作放在机构编制系统中来审视，又把机构编制工作放在县域全局中来把握。一是充分认识机构编制工作与中心工作关系。全市经济社会高质量发展离不开系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。近年来，坚持把机构职能体系建设摆在更加突出的位置，把关注点和着力点转移到职能科学配置上来，构建起以机构职能体系建设为引领、以组织机构优化和编制管理创新为驱动的机构编制工作格局，服务全市中心工作实践的作用愈加明显。二是统筹好机构编制各板块工作。机构编制工作从大的方面可分为机构改革、事业单位改革监管、机关职能运行监管、机构编制监督检查等工作板块，块与块之间你中有我、我中有你，联系紧密、互为依托。近年来，在高质量完成党政机构改革的同时，持续做好以清单管理和流程再造为重点的党政机构改革“后半篇文章”。统筹推进街道转职能工作，将转职能、保发展、强基层“三篇文章”联起来做，推进城市治理和文明创建。
突出系统观念的整体性思维，既重点突破又全面推进。树立整体意识，深入研究各项工作的关联性和耦合性，在统筹兼顾中实现全面推进，在扬长补短中提升整体效能，在守正创新中激发工作活力。一是抓全面与抓重点相结合。建立“重点工作攻坚落实机制”，领导班子成员在抓好各自分工工作的同时，本着“科学统筹、整合资源、专班推进、高效落实”的原则，协同抓好机构编制事项对接和重点工作落实，推动重点工作落实落地。二是锻长板与补短板相结合。既在优势领域持续发力，把长板锻得更长，又补齐短板弱项，防止“木桶效应”。针对党建管理体制不顺畅，传导压力不到位，党建工作虚化弱化等问题，构建“10+3”机关党建工作体系，从机构职能上推动加强党的全面领导落实落地。
突出系统观念的协同性思维，既分工明确又合作高效。树立协同意识，处理好各方关系、调动好各方力量，形成多部门、多层级、多方面协调联动、共同发力的工作格局。一是坚持上下联动。积极主动向党委汇报、向上级编办争取指导和支持，使机构编制工作更加科学精准有效地服务发展大局，同时为机构编制工作的高质量发展争取更大的支持和创设更好的环境。二是强化内外协作。用好体制内资源，在严控总量的前提下，进一步创新挖潜，实现机构编制资源优化配置，破解事业发展急需与机构编制资源紧张的矛盾。重点向疫情防控、民生保障等领域倾斜编制，建立高层次人才周转编制专户和工业企业高层次人才专项编制专户。用活体制外资源，以市场化公共服务方式，将社区图书馆建设运营管理纳入政府购买服务内容，打造“政府购买服务、社区提供场所、文化企业运营”的社区图书馆建设“三位一体”新模式，有效节约了财政资金和机构编制资源。三是注重前后衔接。机关职能运行监管，既着眼当前抓好“三定”规定日常监管工作，又着眼长远建立起系统有效的监管流程和结果运用机制。事业单位改革试点工作，既着眼当前做好“小散弱”事业单位的整合撤并工作，又着眼长远突出完善制度机制，建立政事权限清单，制定机构职能编制规定，完善章程管理，加快构建事业单位现代治理体系。