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河北省唐山市丰南区委编办四项举措深入推进乡镇和街道综合行政执法改革

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  今年以来,河北省唐山市丰南区委编办根据中央和省、市部署要求,坚持问题导向,聚焦基层难点,完善工作机制,加强执法保障,全力推进乡镇综合行政执法改革见成效。

  一、明确执法事项,健全工作机制。按照“成熟一项下放一项,确保放得下、接得住、管得好”的原则,根据中央和省、市相关政策,制定并公布《唐山市丰南区乡镇和街道行政处罚事项清单》。厘清行业监管与行政执法的关系,合理划分乡镇和街道与上级职能部门的职责权限,合理界定执法事项,避免多头交叉执法、重复检查、执法空挡。

  二、明确编制配备,下移执法重心。整合现有站所、分局和上级部门下放的执法力量和资源,各乡镇、街道统一组建综合行政执法队,统一名称和挂牌标识,实行“一支队伍管执法”。按照“编随事走、人随编走”的原则,统筹辖区内行政执法编制资源向基层和一线倾斜,做到执法重心和力量同步下移、职责整合与编制划转同步实施、队伍设置与人员移交同步操作。严控综合行政执法队人员编制底数,确保下放执法职能与执法力量相匹配,有效解决基层执法力量薄弱问题,充实乡镇和街道执法力量。

  三、建立保障机制,加强执法队伍建设。与区司法局密切协作,建立健全乡镇政府、街道办事处与相关部门之间的执法协调衔接机制,完善相互告知、案件移送、联合执法以及信息共享制度,做好行政执法与刑事司法的衔接。建立行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,加强对综合行政执法队伍的领导和管理,按照有权必有责的要求,全面落实执法责任制,严格限制自由裁量权,打造行政执法监督平台,建立健全权责明晰的监管执法责任体系和责任追究机制,规范行政执法行为。

  四、整合信息资源,提升执法效能。为承担基层一线日常执法巡查和现场监管等功能,依托乡镇和街道平台基础,整合现有设在乡镇和街道的综合治理、社区治理等各系统指挥信息资源,建立全域统一、上下贯通的综合监管执法指挥平台,实现互联互通、信息共享、实时监控、综合监测。

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