湖北省宜昌市西陵区委编办深入学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》),在制度体系建设、规范日常管理、强化刚性约束等方面下真功夫、实功夫,扎实推进机构编制法定化,不断提高机构编制工作水平。
提高政治素养,增强法治思维。一是强化政治引领。区委常委会专题学习《条例》主要内容和精神,传达学习机构编制工作在加强党和国家机构职能体系建设、深化机构改革、优化党的执政资源配置方面发挥的至关重要的作用,对推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义。二是强化自身建设。持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化建设,用好“学习强国”等平台,不断提高编办党员干部思想政治素养,切实提升领导干部和机构编制工作者的机构编制法治意识,自觉以法治思维推动机构编制管理各项工作。常态化组织开展机构编制相关法律法规和业务知识学习,做到“政策通”。三是强化学习研讨。坚持一线调研,及时掌握各类数据,了解周边动态,做到“底数清、情况明”,努力成为机构编制的“活字典”。每周例会共享一条学习心得,提一条工作建议、汇报一条周边情况。将全年机构编制工作细化为任务清单共39项,进一步细化责任,明确分工,促进机构编制工作有序运行。
强化程序规范,严格日常管理。一是严格审批程序。区委编委会组织学习省委编办印发的《湖北省机构编制事项工作规程(试行)》,主要学习了对《条例》规定的机构编制事项动议、论证、审议决定、组织实施4个环节提出的具体要求,为各部门机构编制事项办理提供了基本遵循。二是加大宣传力度。免费为全区各部门发放《条例》读本,为他们在工作中依法行使职权提供依据。梳理机构编制法律法规及相关政策,汇编机构编制“口袋书”,保障日常工作开展有章可循,有据可依。三是加强制度建设。进一步修改完善《西陵区机构编制工作办事指南》,细化工作措施,规范业务审批流程,提升机构编制管理质效,为机构编制工作的有序运行、规范开展提供了制度保障。
完善机构职能,强化刚性约束。一是开展评估调研。扎实做好机构改革“后半篇文章”,下发《各单位机构改革后“三定”规定执行情况调研表》,就机构运行、“三定”规定执行以及对街道管理体制改革等情况开展调研评估,并就调研发现的问题进行分析,及时调整其职能职责,确保“瘦身”与“健身”相统一。二是加大查处力度。严格执行机构编制法律法规,加大机构编制违纪违法行为查处力度,联合组织、人社、财政等部门,不定期开展机构编制情况核查。坚持有禁必止、违法必究,对违规设置机构、核定职数、配备编制等违纪违规行为,严肃追责问责,确保机构编制政策法规执行强制有力。三是提升监管水平。充分利用“12310”机构编制举报投诉和社会监督,对违反机构编制法规纪律的投诉,做到凡举报必严查、凡查实必追责,并建立健全机构编制问题台账,逐条明确原因现状和整改措施,实行销号管理,不断增强机构编制法定化实效。