“没有规矩,不成方圆”。做好机构编制工作这项涉及党和国家事业全局的重大工作,就必须要有一套完备的制度安排。近年来,为加强党对机构编制的集中领导,进一步规范管理,湖南长沙浏阳市委编办立足实际,扎实推进机构编制制度建设,切实提高机构编制工作水平。
完善管理体系制度建设,不断提高机构编制工作规范化水平。一是研究制定了编委工作规则、编办工作细则和机构编制审批程序。对编委、编办的议事规则、程序等作了调整规范,切实优化了编委领导体制,把编委“一支笔”审批制度落到实处。二是健全部门职责调整协调机制。涉及厘清部门之间职责,严格执行动议指导、沟通协商、协调论证、履职评估机制,原则上做到“三上三下”,确保合理配置,推动实现协同高效。三是建立编制周转和收回制度。统筹盘活编制资源,实行季度用编审批制度,确保提高编制周转速度和使用效益;重新制定机关事业单位编外合同制人员管理办法,优化编制、财政、人事联席制度,分类明确员额计划,精减编外合同制人员,减少财政支出,进一步释放制度红利。四是优化特殊用编事前征询机制。动议干部、接收政策性安置人员需用编,均要求按照编办、组织、退役军人事务等部门共同制定的领导干部调(转)任、政策性安置的编制使用工作流程操作,杜绝超编进人,现党委调整领导干部时市组织部来函征询空编情况已成工作常态。
完善服务体系制度建设,不断提高机构编制工作服务效能。一是建立《中国共产党机构编制工作条例》纳入党委中心组学习制度。将学习贯彻《条例》作为一项重要政治任务,不断提高领导干部运用《条例》做好机构编制工作的能力和水平。二是建立机构编制政策提醒制度。将有关重大机构编制政策、制度、纪律要求,以会议、报告、简报、学习资料等形式向市级领导、市委编委领导和委员、部门单位领导进行提醒传达。三是建立机构编制工作提示制度。将上级党委及机构编制部门、本级党委部署安排的工作,机构编制政策执行情况及监督检查发现的问题,采用电话、微信、短信、QQ等方式予以提示,便于部门及时按要求执行、整改。四是健全完善机构编制实名制管理制度,充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用,加快建立机构编制同组织、人社、财政共享平台,实现线上共享干部、编制、社保、预算等相关信息。
完善自身建设制度体系,不断提高机构编制队伍综合素质。一是健全了事项限时办理反馈制度。牢牢树立“做好工作,关键在人”的理念,结合常态化开展“三学三转”、全面提升干部队伍的素质要求,各业务科室要严格在规定时限内及时办理,及时反馈,确保工作落小、落细、落实。二是建立重点领域深度调研制度。结合新时代要求,合理明确重点领域范围,提出科学调研提纲、采取灵活调研办法,全面提升干部发现问题、解决问题的能力。三是健全信息报送奖励制度。激励干部编报经验文章、工作信息,并根据被采用信息稿件的数量和质量给予适当奖励,引导干部多思考、勤编写、常宣传,使队伍养成担当作为、狠抓落实的作风,提高保障重点、精心服务的意识,更好地助推机构编制工作上新台阶。