江苏靖江市委编办深入贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》，聚焦机构编制论证这一关键环节，一门心思抓学习宣讲、一丝不苟抓数据标准、一以贯之抓调查研判、一着不让抓论证评估，以出实招、下狠功、求实效，夯实机构编制论证工作，将有限的机构编制资源向促进经济发展、服务保障民生等重要领域、吃劲一线倾斜，实现资源效益最大化。
以“实用”为笔，答好拓展题、连线题，保印象分。坚持目标导向，积极提升机构编制干部业务水平，增强动议部门机构编制法治意识，致力用法治思维、法治方式强化机构编制管理。争当学研实干型“扛旗手”。主动担当机构编制事项论证的职责使命，组织机构编制干部先学先懂、活学善用，熟练掌握机构编制法规政策，成为业务精干的行家里手，为科学严谨论证机构编制事项奠定了坚实基础。规范机构编制事项论证程序，明确科室初审、分管领导审核、主任会议论证等步骤，形成科学规范的机构编制论证工作机制。勇当递进引导型“宣讲员”。扩宽宣传渠道，加大《条例》及机构编制政策的宣传力度，加强对部门合理规范高效用编的指导，引导部门转变思想观念，打破部门“增加职能就要机构编制职数”的思维怪圈，消除“增设机构才能履行职责”“增编进人才能提升质效”的要素扩张思维，凝聚控编减编共识，为精简论证数量、提高调整质量，巩固机构限额管理、编制统筹优化配置成果筑牢了思想基础。
以“实情”为笔，答对计算题、判断题，拿基础分。提升对机构编制数据的精准掌握度，号准机构编制论证工作的脉搏，坚持以法规文件规定、现实工作需要、集体研究决定、符合审批权限为原则，强化机构编制论证标准。耕好机构编制数据“责任田”。依托机构编制实名制数据库，立足部门历史沿革，建立机构编制“前世今生”台账，理清机构编制事项变化脉络，比较分析人员编制、内设机构、领导职数等变化。聚焦部门主责主业、业务流程，以及人员的年龄梯队、职级结构、未来两年退休人员等因素，全面分析测算岗位饱和度，为论证部门申请事项做足充分准备。把好受理事项论证“入口关”。厘清职责权限“边界线”，按照政策规定、依据标准和机构编制事项审批要求，严格审核机构编制事项申请的动议主体权限和论证审议权限。对照机构编制审批流程要求，核对部门申报事项的审批层级，审查部门申报事项是否由部门党委（党组）集体研究讨论作出决定。对不符合政策规定的事项不受理、超出本地区职责范围或履行所需的事项不受理，存在机构编制违规问题未整改落实的不受理，坚决防止部门以简单的加强人手、核定职数等为理由增加机构编制。
以“实测”为笔，答实证明题、问答题，获附加分。破解动议申请部门、机构编制部门之间信息不对称问题，加强机构编制一线调研，采取座谈交流、专家论证等方式，提高论证科学性。“眼观六路”理顺实情主脉络。推动一线调研工作常态化，提高论证的实践性，打破“闭门造车”工作方式。将调研工作与日常机构编制事项调研、体制机制改革、事业单位管理、机构编制跟踪问效等相结合，进一步掌握部门机构编制现状和业务开展情况，了解动议主体的履职能力和机构编制执行情况，围绕机构编制调整事项的合理性、必要性、可行性开展评估论证，确保机构编制事项论证有据可查、有章可循。“耳听八方”搭建论证大平台。综合研判论证对象，充分听取各方面意见建议。在机构编制工作论证中，详细听取与论证事项关联度较大的其他单位意见建议，侧面了解机构职能配合机制建立健全情况和履职过程中越位、缺位、错位等情况。认真听取相关业务专家、业内人士及代表委员意见建议，就相关事项的社会效益、群众反映等情况发表看法，更加全面审视有关机构编制事项。
以“实效”为笔，答优分析题、选择题，赢大满分。科学分析论证机构编制事项，聚焦机构编制职数调整的必要性、合理性、可行性，履职参谋助手角色，提出论证评估建议。在“坐标系”中找准调整定位。对机构编制申请事项，着眼满足“五个是否”开展审核，即是否坚持和加强党的全面领导，是否符合党中央精神和机构编制法律法规政策，是否适应经济社会发展需要和财政保障能力，是否充分考虑除调整以外的其他办法，是否有利于优化协调高效和瘦身健身，坚决避免机构编制职数调整的随意性。用“比例尺”填补增效短板。践行机构编制“过紧日子”理念，调整优化机构编制供给结构。对不符合中央精神和法律法规政策规定的，一律不提交编委会议审议。对有利于经济社会发展，特别是利民生、保稳定、促发展的，克服困难优先支持；对暂时不易纳入财政保障，建议通过探索政府购买服务或运用市场化机制解决。综合考虑实地调研情况、内部挖潜可行性分析，召开机构编制部门主任会议审核论证，填报《靖江市委编办提请市委编委会讨论事项报告表》，为编委会议审议决策提供参谋、参考。