今年以来，山东省潍坊市围绕贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》这条主线，以系统化思维推进机构编制工作，不断提升机构编制管理科学化、规范化、法治化水平。
一是以制度促规范。探索制定机构编制事项论证办法，研究制定《潍坊市行政机构编制事项论证细则（试行）》，在总结以往好的经验做法的基础上，固化形成“四三四”工作法，即：明确机构编制事项论证工作围绕合法合规性、必要性、合理性、可行性展开，按照初审、论证、审核三个步骤进行，综合运用事由分析法、现状调查法、横向比对法、综合评估法等四种方法论证。健全三项机制，打造机构编制事项全程监管模式。健全合规性审查机制，强化源头治理，制定出台《机构编制事项合规性审查办法（试行）》，将拟提交室务会研究的机构编制事项纳入审查范围，从制定依据、审查范围、审查主体、遵循原则、审查内容、工作程序和纪律要求等方面，对合规性审查工作进行规范。健全落实情况备案机制，强化事中管控，制定出台《潍坊市机构编制事项落实情况备案办法（试行）》，将机构编制事项区分为机构设立、撤销、整合、变更等4个类别，分别细化明确32项具体备案内容，在批复机构编制事项的文件中，明确部门（单位）于批复文件下发三个月内，将落实情况报同级机构编制部门备案，同时将部门（单位）需要备案的内容以“明白纸”形式一并告知。健全跟踪问效机制，强化后续监管，制定出台《潍坊市机构编制事项跟踪问效实施办法》，明确将市县两级研究确定或批复6个月后、12个月内的机构编制事项纳入问效范围，积极探索问效结果运用机制，将问效结果与部门（单位）的切身利益相挂钩，作为深化行政管理体制改革、机构改革决策和调整被问效部门（单位）机构编制事项的重要参考依据。
二是以清单定职责。一张职责任务清单“管内部”，把“三定”规定中的主要职责进行细化分解，条目式列出内设机构职责任务清单，确保各项工作“件件有着落”“事事有人干”。优化工作流程标准，编制流程图，制定工作规范，破解“不知流程盲目干、规范不清干不好”的问题。明确岗位任务和责任，以强化组织力、执行力为重点，压实工作责任，做到“岗位任务饱满、分工均衡协调”。健全完善协调配合机制，理清职责分工，界定主办、协办责任，破解“有利的事情争着管、无利的事情都不管”等推诿扯皮现象。市县363个部门将内设机构工作任务细化为30849项，绘制流程图12294张，制定工作规范11364项，建立内设机构间协调配合机制2148项，明晰了工作任务、岗位职责、流程标准等，解决了工作重点不够突出、内部分工不够清晰的问题。一张权责清单“管外部”，按照有权必有责、权责一致的原则，对照部门“三定”规定，推动权力清单、责任清单“两单融合”，市县365个政府部门编制权力事项58915项、服务事项23940项、责任事项153868项，规范了履职流程、强化了社会监督。一张职责边界清单“管边界”，公布市县职责边界事项887项，确定相关部门主办、协办关系，明确有关工作由牵头部门启动、相关部门支持配合的具体运行方式，拧紧重点领域的责任链条。同时，健全完善清单动态管理机制，及时调整职责边界清单事项，先后对市自然资源和规划局、市农业农村局等部门的25个边界事项进行了调整。
三是以管理抓长效。强化机构编制刚性约束，把部门“三定”规定上升到党内法规的高度，坚决维护“三定”规定权威，严格落实“三定”规定确定的部门内设机构、编制、职能框架。创新人员编制管理，在统筹使用全市编制资源、开发区人员实名制管理等方面进行大胆创新，出台《关于统筹使用各类编制资源的实施意见》，采取平级调剂、跨域统筹、定向统筹和减上补下等形式，统筹事业编制重点保障中小学教师、高层次人才等领域编制需求。做好法规性文件的“立改废”，对照《条例》规定，全面梳理机构编制管理规范性文件，按照保留类、废止类、失效类等不同类别，对涉及机构改革和机构编制事项的规范性文件进行全面清理规范，共废止42件、失效2件、保留5件。做好超职数配备干部的清理规范工作，对照《条例》要求，根据省委巡视反馈问题整改专题会议精神，结合事业单位改革，在全市范围内开展超职数配备干部的调查统计和清理规范工作，形成管理台账，提出清理规范的意见建议，并在日常领导职数核准中抓好落实。