人才是推动高质量发展的第一动力。针对高端人才引不来、留不住等县域引才瓶颈，山东烟台莱阳市委编办认真贯彻落实人才优先发展战略，围绕中心、服务大局，创新机制、担当作为，为推动经济社会高质量发展提供坚强保障和智力支持。
一是以实施制度创新流程再造为抓手，破解体制机制障碍，做好人才引进“顶层设计”。为进一步破解制约招才引智工作的体制机制障碍，莱阳市委编办会同其他人才工作领导小组成员单位，立足人才发展需求，制定了《关于实施“梨乡英才”人才工程的实施意见》《莱阳市高层次人才全周期服务流程再造实施方案》等政策措施，建立人才引进专项编制制度，明确高层次人才认定和编制申请、审批、下达机制，畅通人才审批流程绿色通道，优化审批流程，设立专项补贴，帮助解决后顾之忧，全力打造“筑巢引凤”新格局。
二是以保障重点领域发展需求为导向，科学制定用编进人计划，激发经济社会“发展活力”。用编进人计划按照“总量控制、突出专业、重点倾斜”原则，立足“梨乡”绿色食品、高端装备制造、高端化工等重点行业振兴，紧紧围绕“六保六稳、新旧动能转换、优化营商环境、扶贫开发、公共卫生管理、综合行政执法”等重点领域、重点工作，制定完成2021年公务员招考计划，涉及法学类、农学类、财会类、卫生类、化学类专业人才。其中，经济发展、维护稳定和扶贫开发一线人才计划占比超过50%，充分发挥了用编进人计划的调控导向作用。
三是以建立高层次人才队伍为目标，建立专项编制蓄水池，充分发挥编制资源“最大效益”。坚持严控总量、统筹使用，以事业单位改革为契机，整合“小弱散机构”，压减机构空编率，灵活运用机动编制，建立引进高层次人才的“蓄水池”。探索和完善“固定编制+周转编制”的高层次人才专项编制管理模式，设立高层次人才编制“周转池”，使用“蓄水池”编制引进的高层次人才，占用“蓄水池”编制，纳入机构编制实名制集中统一管理。建立动态调整机制，当用人单位编制出现空缺后，使用机动编制的人员直接占用用人单位编制，不再占用机动编制，促使“蓄水池”始终保持“一池活水”。