山东济宁曲阜市委编办为进一步加强机关职能运行监管，深入了解部门年度工作开展情况，以日常工作完成情况为基准，以“三定”规定落实情况为突破，通过建立四大工作机制，对全市63家部门单位工作职责履行情况进行年度评价考核，充分发挥考核鞭策激励作用，为服务地方经济社会高质量发展提供有力保障。
一、以获取民意为出发点，建立干部＋群众推荐部门单位的评价机制。为确保考核的真实性和有效性，在多个领域进行民意调查，最大范围内征求社会各界对部门单位的意见。一是随机抽取“两代表一委员”评价市直部门单位工作职责履行情况。联同市人大、市政协和市委组织部，从全市人大代表、政协委员和党代表中各随机抽取15人，采取无记名的方式，集中对部门单位年度工作开展情况进行评价赋分，确保评价结果真实有效。二是利用“马上就办一线通”平台进行群众满意度测评。“马上就办一线通”是曲阜市服务群众的重要平台，从“马上就办一线通”平台获取近一年来群众的满意度评价，并运用大数据分析的手段，对市直部门单位得分情况进行整理分析。三是多领域发放问卷调查，凸显民调科学性。从全市科、教、文、卫等领域随机抽取45人进行问卷调查，调查采取无记名的方式，引导群众根据部门单位工作任务量、难易程度、重要程度等因素，按照好、较好、一般三个等次进行评价，使评价结果更加客观公正、科学合理。
二、以共性指标为切入点，建立部门单位日常工作与编制部门监督工作相结合的监管机制。为丰富考核内容，促进工作全方位提升，曲阜市委编办融合部门单位日常工作、事业单位管理、机构编制监管、履职不力通报等因素制定考核共性指标，在反映工作履职情况的同时，促进机构编制工作全方位提升。一是通过日常调度，反映部门单位年度机构编制重点工作完成情况。将属地管理、《市级政府部门权责清单》动态调整、编制《部门及内设机构职责任务清单》及《政府部门职责边界清单》等工作作为考核指标，根据日常工作调度情况，由编办相关业务负责人进行评价赋分，进一步提升部门单位对机构编制工作的重视程度。二是将小细节融入大考核，用小细节凸显大文章。将事业单位监督管理和机构编制监督管理两项工作纳入考核指标，通过实地查看、开座谈会等方式，了解部门对所属事业单位的管理是否规范、是否存在违规设置内设机构及科室、超编进人、超职数配备领导干部等情况，进一步提升事业单位和机构编制的监管力度。三是奖优罚劣，激励部门单位担当作为。结合年度部门单位受表彰或通报等情况对被考核部门单位进行加减分处理。对于因履职得力受到奖励的部门单位，根据奖励级别，分别加2-5分不等，对于因履职不力受到的通报及以上情形批评的部门单位，出现一次即扣除该项指标全部得分，以此激励部门单位争先创优，担当作为。
三是以个性指标为关键点，建立以年度工作完成情况为主、“三定”规定落实情况为辅的考评机制。个性指标重点体现差异化考核，依据各部门单位职责范围，做到一个部门单位一份考核个性指标，凸显指标定位准确化和任务目标差异化。一是提前谋划布局，确保年度工作目标明晰。年初，由各部门单位结合年度工作目标、有关标准要求提出个性指标建议，报市委编办进行审核，市委编办审定后反馈给各部门单位作为年度工作考核目标并定期调度落实情况，以此促进各项工作任务按时完成。二是结合“三定”规定，动态考核年度落实情况。主要考察部门单位对于“三定”规定主要职责完成情况。指标设置本着动态考核原则，具体问题具体分析。对于按要求已经完成的任务，要求部门单位提供全流程工作证明，包括出台文件、工作总结、活动照片、实际效果等，对于需长期完成的任务，重点查看本年度工作完成情况，包括是否完成年度阶段任务的证明材料等，进一步增加了考核工作的灵活性和准确性。三是选取专业人员，保障考核专业性。组织全办人员召开部门单位工作职责履行情况考核专题会议，认真研讨考核流程和考核侧重点，选取懂业务、知机构、晓编制、会考核的业务骨干组成考核小组，并对考核小组人员进行培训，印发《市直部门单位工作职责履行情况考核细则》作为评价标准，确保考核工作做到“一把尺子”量到底。
四、以问题反馈为落脚点，建立态度坚决、改正有力的问题整改机制。一是集中书面反馈考核评价意见。对被考核部门单位存在问题进行分析研判，形成反馈意见，肯定工作成绩，指出存在问题和不足，集中向各部门单位“一把手”反馈考核成绩和评价意见。二是强化整改落实。要求各主管部门根据反馈问题，制定整改落实方案，明确整改目标、计划措施和完成时限等，全力推动工作落实。三是为避免整改“走形式”。将反馈问题整改情况列入次年考核共性指标内容，占考核权重的20%，次年考核时对整改落实方案执行情况进行分析研判，对于整改不及时、不到位的单位，该项指标不得分，以此来促进整改工作落实落地，不走过场。