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山东省威海市建立“两清单、一机制”推动机构职能优化协同高效

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  为进一步推动机构职能优化流程再造,山东威海市组织政府部门编制履职清单、职责边界清单,建立部门间协调配合机制,推动部门内高效运转、部门间密切协作,促进机构职能“化学反应”。

  一、突出系统集成,编制部门履职清单。坚持“试点先行、逐步推开”,在市县政府部门建立履职清单制度,朝深朝内朝细理清职责分工。一方面,细化科室职责。依据部门“三定”规定和权责清单,对科室职责分解细化,对需要多个科室协同的工作,理清主办、协作关系,完善协调配合机制,推动部门内部人、岗、责对应匹配和有机统一。另一方面,优化工作流程。根据科室细化职责,按照“一事一流程”原则,对业务工作全面梳理,逐项制定流程,完善操作规范。市级34个部门共细化分解389个科室、4928项职责任务,制定工作流程2709项,理清科室间职责分工1777项;县级109个部门共细化分解838个科室、12640项职责任务,制定工作流程6195项,厘清科室间职责分工3953项。

  二、突出密切协作,编制部门职责边界清单。认真梳理由两个及两个以上部门共同完成的职责事项,编制政府部门职责边界清单,重点围绕社会关注度高、容易产生职责交叉的行政审批服务、综合执法、卫生健康、应急管理等行业领域,厘清部门主办、协办关系,打通协作配合的“堵点”。市级共梳理确定职责边界事项134项、涉及58个部门,其中,122项与省级对应,结合我市实际,增加了现制现售饮用水监管、行政审批监管协调配合、海洋监管执法协作等12项,填补了我市有关领域监管空白;县级累计梳理职责边界清单510项,涉及206个部门(单位),进一步理清了职责关系。及时建立长效管理机制,制定了《威海市市级政府部门职责边界清单动态管理办法》,明确工作程序,实行动态调整,进一步压实责任,推动部门履职尽责、密切协作。

  三、突出协同高效,建立部门间协调配合机制。对需要部门共同承办事项,建立部门间协调配合机制,避免相互掣肘,形成工作合力。一方面,界定部门职责任务。聚焦议事协调机构职责履行、职责边界事项办理等共同承办事项,完善议事协调机构工作规则和办公室工作细则,细化相关部门承担的具体任务,防止与部门主要职责“一般粗”,确保目标明、任务清、责任实。另一方面,明确支持配合方式。着眼解决部门间组织协调难度大、效率不高问题,研究确定有关工作由牵头部门启动、相关部门支持配合的具体方式及程序步骤,对职责边界清单明确有先后、主次关系的事项,组织牵头部门建立部门间协调配合机制。目前,市县议事协调机构工作规则、办公室工作细则已全部印发实施,职责边界事项牵头部门均建立了相应的配合机制。

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