今年以来，江苏盐城东台市委编办深入贯彻落实中央、省市关于推进基层整合审批服务执法力量工作要求，多措并举、扎实推进，努力走出一条切合发展实际、具有地方特色的改革创新之路。
一是深入调研，绘好“一张图”。在省、市实施方案下发后，多次组织全办人员开展学习研讨，把握实质、掌握要求，切实把思想和行动统一到上级的决策部署上来。同时，采取“走出去”和“引进来”相结合的方式，积极组织部门负责人和乡镇党委书记赴先进地区学习“三整合”工作经验，结合本地实际，通盘谋划全市“三整合”工作蓝图。在此基础上，坚持因地施策，根据乡镇的类型，对工业镇、农业镇等有针对性地就机构设置、人员整合、赋权事项等内容逐项开展调研，并根据调研情况对全市“三整合”实施方案进行修订完善，绘制好改革“一张图”，确保改革方向不偏离、工作任务不落空。在实施方案明确9个方面28项重点工作的基础上，以附件表格项目化的形式细化镇与部门的36项改革任务分工，凸显乡镇的改革主体地位，强化部门的联动业务指导，为下一阶段工作的顺利推进夯实基础。
二是统筹全局，下好“一盘棋”。基层“三整合”工作，核心要义是加强党的全面领导，重点在于职能机构的统筹设置。市委编办在全面落实上级部署要求的基础上，贯穿加强党的全面领导这一主线，创新在市级以上园区建立园区综合党委，加强非公企业和社会组织党建工作，推动实现企业登记注册与党组织组建同步审核、企业发展与党组织建设同步推进。组建党群工作局，挂党建工作办公室牌子，每个镇至少有2名组织员和10名以上党建指导员，配齐配强基层党务工作力量。同时，紧紧抓住对基层“赋权赋能”这个牛鼻子，依托乡镇现有人员及站所，精准施策，重点赋予基层迫切需要的各类民生、社保等审批和服务类事项及各类市容、卫生、安全生产等方面的处罚事项，着力破解基层治理中“办事不方便”“部门管不到，乡镇无权管”等堵点难点，对乡镇政府实施“精准赋能”。依据赋权事项同步组建乡镇行政审批局、综合执法局和综合指挥中心等职能机构，强化人员划转及配套，推动资源管理服务下沉。通过减少行政层级，实现扁平化管理，提升基层社会管理和公共服务能力，让群众关心的事情在基层办好、在家门口办好、在身边办好，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
三是强化督查，用好“一把尺”。“三整合”是基层管理体制和运行机制的重大调整，不能仅靠“单打独斗”，必须“集团作战”。市委编办积极联合组织部、行政审批局、司法局、政法委等部门组建了组织人事组、便民审批组、综合执法组、网格综治组、平台建设组等5个专项组，分别牵头指导、督查“1+4”改革中各个环节，推动形成高效规范、协同有力的改革态势。同时，以机构改革领导小组名义出台《关于推进基层整合审批服务执法力量工作的评估办法》，明确各项重点工作的分值及评估方式，将评估督查工作贯穿于“三整合”改革的全过程。依据评估办法，以“一把尺”衡量进度、以“一把尺”对标找差、以“一把尺”促进改革，推动“三整合”各项工作不断完善和创新。对评估督查中发现的改革特色亮点及时提炼总结，对改革推进慢、落实不到位的通报批评，确保基层整合审批服务执法力量改革工作高标准、高质量推进到位。