今年以来，山东省临沂市坚持统筹谋划、实时跟进，瞄准群众诉求解决不畅、基层治理权责不等、对县级部门缺少抓手等痛点、堵点、难点、重点问题，采取动态调整、反向评价等工作措施，构建全面覆盖、分工明确、无缝对接的工作体系，全力打造规范“属地管理”工作临沂模式。
一是突出问题导向，在解决群众诉求“痛点”上着力。充分发挥政务服务热线信息搜集优势，针对群众反映突出问题，及时启动“乡呼县应、上下联动”工作机制，集中研判职责不清、交叉扯皮事项，进一步明晰县乡职责，明确任务分工，切实解决群众诉求“痛点”问题，提升群众获得感。如，今年以来，河东区九曲街道“12345”热线受理事项近5700件，其中群众反映老旧小区物业管理问题占比超过40%，“路不平、灯不亮、下水不畅、垃圾运送不及时”等成了群众的心病。规范“属地管理”工作开展后，区政府办、区委编办组织区住建、执法、市场监管、镇街等召开联席会议，对典型案例逐一分析论证，依据法律法规、“三定”规定、权责清单等厘清了责任、分工，受理事项同比下降了40%左右，有效提升了基层干部群众对规范“属地管理”工作认同感。
二是突出动态调整，在及时疏通治理“堵点”上用力。将责任清单作为规范“属地管理”工作的基础，对暂未列入清单但基层反映强烈存在县乡职责不清的问题，主动调查研究，坚持定期梳理，及时启动《动态管理办法》，根据工作实际动态调整，将相关事项纳入清单范围，疏通了镇街工作“堵点”。如，罗庄区镇街“呼叫”事项中“水泥电线杆安全隐患事项”占比较高，涉及供电公司、通信运营商等部门单位，针对这一现实情况，罗庄区及时启动清单动态管理机制，编写“流程图”、“说明书”，经区党委政府研究同意，由区级编办、司法局报市级编办、司法局审核，真正将社会治理的政府“独唱”变为社会“合唱”，起到了统筹各方力量，提升基层治理能力的效果。截至目前，各县区平台办理“呼叫”事项304件，镇街独立办理或协调派出机构和派驻执法中队共办理事项2121件，取得积极成效，进一步减轻了基层负担。
三是突出反向评价，在破解工作惯性“难点”上发力。充分考虑长期以来“属地管理”事项考核权多数集中在县级职能部门的实际，聚焦乡镇（街道）因层级地位、话语权等方面处于劣势，存在不敢呼、不愿呼的问题，指导各县区印发《规范“属地管理”部门考核评价制度》，将部门“响应”情况、“响应”事项办理情况、办理结果满意度情况纳入县级职能部门经济社会发展综合考核范围，反向督促县级部门落实，有力扭转了固有的工作惯性。如，罗庄区在今年印发的《全区经济社会发展综合考核指标标准和实施细则》中，镇街对部门评价考核纳入“综合评价考核（200分）”指标，占该指标的30%，包括“区级领导评价，街镇、部门评价，市场主体评价和群众评价”四项指标，全面提升了镇街话语权。
四是突出借势借力，在融合当前“重点”工作上聚力。与“不忘初心、牢记使命”主题教育活动相结合，将规范“属地管理”工作纳入专项调研、专项讨论过程中，对发现的问题进行专项整改，提升规范“属地管理”工作知晓度。与抓乡促村工作相结合，配合市委组织部制定印发相关文件，以规范“属地管理”责任清单为基础，凡是因职能部门履职不当不力或不作为、乱作为引发问题的，首先追究职能部门责任，防止因属地管理滥用致使基层干部成为“背锅侠”，积极化解基层信访压力。与经济发达镇行政管理体制改革相结合，发挥经济发达镇示范作用，在规范“属地管理”工作的基础上，进一步完善工作流程，建立上下联动、快速处置问题的闭环工作机制，提高办事效率。