今年以来，山东省临沂市莒南县认真落实上级决策部署，持续推进省经济发达镇行政管理体制改革，聚焦省经济发达镇大店镇红色文化旅游优势和产业特色，以扩大经济社会管理权限、优化公共服务功能为重点，解放思想，先行先试，持续推进改革向纵深发展。
一、完善机构编制管理，加强队伍建设。一是优选专业人员，充实相关机构。充分发挥镇域内红色旅游和经济发展特色，因地制宜设置了文化旅游局、招商服务中心等机构，集中全镇专业人才充实到相关机构，专门负责旅游发展和招商引资工作。二是配强部门领导班子，选好“领头雁、当家人”。今年8月份，结合全县年轻干部递进培养工程，突出岗位分析、强化以事择人，在全县范围内为大店镇“八办（局）六中心”选拔优秀部门干部，6个事业中心主任全部配备到位，建设了高素质、专业化的干部队伍。三是推动人员编制倾斜，强化人才队伍建设。本轮行政管理体制改革中为大店镇增加了部分行政、事业编制，为下一步遴选、招录选调生、公务员和专业技术人员、高层次人才留足了空间。同时，莒南县将结合正在实施的全县党建引领网格化社会治理工作，针对大店镇需要，对口、择优选派网格员，为大店镇的经济社会发展提供了人才保障。通过上述措施，新设的机构和优选的人才带来了新的发展活力，大店镇经济社会发展各项工作得到了显著提升。目前大店工业园落实项目达30家，过亿元项目13个，续建扩建项目34个，新增规模以上企业4家。
二、精准下放管理权限，规范权力运行。一是开展精准放权。在改革后成立政务服务局的基础上，认真总结前三批放权的成效，梳理出由镇初审、实质性审查，县级部门形式上审批的，且企业群众办理的高频亟需事项，原则上一律下放到大店镇办理，实现事项精准下放。比如，下放的临时救助审批，群众领取救助款由改革前的3个月缩短到1个月。二是强化公共服务。借助便民服务中心的成立，全面梳理编制公布的大店镇公共服务事项，将基层办理量大的人社、民政、残联、卫健等60项公共服务统一纳入到镇便民服务中心办理，目前公共服务事项已基本由原来到县里一天的办理时间变为当天在家门口即时办理，大大降低了群众跑腿、等待批准等制度性成本，真正让改革红利更多公平惠及到广大群众。三是深化“一次办好改革”。县直各部门与大店镇厘清下放行政权力办理流程，详细列明下放事项实施权限范围，确保权限下放后的办理环节、办理时限、申请材料三个“只减不增”。县直各部门与大店镇对下放权限主动靠上指导，通过建立窗口跟班学、现场指导、网上沟通等机制，并刻制了审批专用章，确保能够有效承接的县级行政权力“零遗漏”。
三、实行党建引领网格化社会治理，推动红色帮办代办。将帮办代办与正在推进的党建引领网格化社会治理整体工作、规范“属地管理”等有机融合，一是完善网格体系，整合优化帮办机制。下一步将逐步整合政务服务（帮办代办）、综治、城管、应急等网格职能和数据信息，统一网格管理APP，开发县镇村一体化“掌上云社区”服务系统，实现多网合一、一网多能。二是配强基础网格员，提升帮办人员素质。在当前放管服改革、一次办好改革不断深化的大背景下，针对帮办代办人员年龄较大、文化水平较低、效率不高等问题，以本次党建引领网格化社会治理工作为契机，在推进多网融合、提高代办员报酬的基础上，规定基础网格员原则上由户籍在该网格且在网格内居住、具备高中或中专以上学历、年龄50周岁以下、具备履职能力的人员担任，提高了帮办人员的整体素质，提升了服务效能。三是加强阵地建设，打造多级帮办平台。在镇街便民服务服务中心打造综合服务窗口，制定完善事项办理清单、流程，实现一号统领、一窗受理、一次告知；在村级便民服务站设立“全科窗口”，探索建设移动客户端、自助终端等网上便民服务阵地，实现服务帮办代办，推动就近办理、自助办理，同时为群众提供活动场所。
四、做好三篇结合文章，助力经济发展。一是做好与新型城镇化综合改革、中小城市试点的政策衔接。近年来，共争取省、市、县专项扶持资金4100万元，重点项目费用减免265.05万元；市、县部门先后帮助大店镇争取各类项目50余个，累计争取帮扶资金3亿余元，利用BOT形式吸引社会资金1.1亿元，为镇域经济发展提供了强大的财力支撑。二是做好与沂蒙干部教育基地大店片区整体提升工作的结合。以争创“五星六好”示范片区为抓手，深化党组织“对标定位、晋级争星”“夺红旗、当标兵”等活动，传承红色基因，加强阵地建设，强化红色教育，不断提升党组织引领力。三是做好与红色旅游、生态景观等特色的结合。依托八路军115师司令部和山东省政府旧址、天马岛等2个AAAA级旅游景区特色优势，结合镇域内独特的红色文化、庄园文化、民俗文化、生态文化、山水文化，积极构建浔河绿色生态水系景观，打造环天湖乡村旅游特色村居，建设观光休闲农业示范区，举办草莓旅游文化节、天马岛钓鱼比赛、环天马岛自行车比赛等多项旅游活动，做好旅游产业结合文章，助推镇域经济社会全方位发展。随着相关措施的逐步落实，在转型升级、减税降费、生态环保等多重压力下，大店镇经济发展、公共服务建设等工作仍取得了明显提升。1-7月份，大店镇实现税收3476万元，同比增长16%，公共财政预算收入2338万元，同比增长23%；1-8月份，规模以上工业企业完成总产值9.1亿元，同比增长17.8%；打造了宣文岭省级美丽乡村和许家滩井、河湾等市级美丽乡村7个，建成了浔河湿地公园、九峰山公园、风帆广场等广场7处，镇建成区绿地率达到40%以上，镇驻地燃气、供水管网实现全覆盖。