(一)明确先行示范职责,促进街道履职到位。为推动落实落细先行示范区各项任务,首创在街道“抓党建、抓治理、抓服务”的主责主业中增加先行示范的履职标准和要求,以职责“法定化”形式明确创建先行示范区工作任务,压实街道责任。如对标“民生幸福标杆”战略定位,在街道职责中明确“助力实现老有颐养、弱有众扶,协助建设普惠型、高质量、可持续的城市公共文化服务体系,打造民生幸福的标杆城区”;对标“可持续发展先锋”战略定位,在街道职责中明确“加强生态文明宣传,引导辖区居民绿色生活方式,打造辖区舒适宜居的生活空间”。
(二)合理有序放权赋能,配强街道工作力量。坚持“谁靠得越近,谁处置越有效”的理念,充分考虑实际工作需要,集中将区级行政处罚、行政检查、行政强制、公共服务等区直部门可放、街道所需的经济社会管理权限下放街道。同时,进一步厘清区直部门和街道职责边界,规范街道、社区事项准入程序,避免事项无序下放。赋予街道党工委对区职能部门的工作考核权、驻街机构的指挥协调权等“六大权力”,统一指挥协调街道内外、条块等各类资源。为街道增加行政执法编制,配足配强街道工作力量;引导街道统筹使用编制资源,提高人员使用效益;针对工作实际和用人需求,科学规划各类人员的规模和比例,丰富街道人员构成,提升人员素质,解决基层一线有责无权、人力资源不足的问题。
(三)精简机构健全机制,提升基层治理能力。改革后,福田区各街道均设置7个综合性机构,其中因地制宜设置了应急管理办公室、城市建设和管理办公室,增强了街道基层应急指挥统筹协调能力和城市建设管理能力,为辖区居民打造更加宜居的生活空间。健全街道党工委领导基层治理的制度体系和工作机制,完善基层党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系,整合调配各类资源。完善“街社呼叫、部门响应”“市民呼叫、街社响应”等呼叫响应机制,提升基层治理的整体性协同性。建立一体化的综合指挥平台和党群政务服务平台,加强智能应用,提升基层社会治理数据支撑能力。、
(四)深化社区体制改革,增强民生幸福感。认真总结香蜜湖街道社区管理体制改革试点经验,在撤销社区工作站、突出社区党委主责主业的基础上,进一步优化街道社区体制和工作机制,把更多资源、服务、管理放到社区,充分发挥社区党委核心作用,强化社区居委会自治功能,建设党群共建共治共享平台。创新民意响应方式手段,优化政务服务窗口运行模式,打通服务群众的“最后一公里”,推广房屋租赁登记备案等“秒批”业务,实现政务服务从脚板办理到指尖办理的革新,促进民生服务更加精准高效,增强群众的获得感和幸福感。