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四川省内江市委编办做好街道管理体制改革“后半篇”文章

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞

  为做好街道行政区划调整和体制机制改革“后半篇”文章,四川省内江市委编办紧紧围绕街道职能定位,正确处理属地管理与行业管理关系,建立以块为主、条块融合、双向用力的工作机制,综合设置街道机构,赋予街道相应职责权限,提升街道统筹协调能力,全力推进街道管理体制改革各项工作落实、落细、落地。

  一是明确街道职能定位,调整“工作重心”。对全市所有街道党工委(办事处)主要负责党的建设、公共服务、城市管理、社会治理,建立街道权责清单制度,进一步明确街道职责边界,划清街道与上级部门之间的权责关系。建立街道职责准入制度,避免上级部门以“属地责任”为名,随意将不属于街道的事权交由街道承担。

  二是综合设置街道机构,不留“责任真空”。根据街道职能定位,街道党政综合办事机构可设置党群工作、社会事务、综合执法、城市管理、社会治理、社区建设等业务机构。其中:社会事务机构主要承担公共服务职责,城市管理机构主要负责居民区、街巷胡同的环境卫生和市容市貌管理等,社会治理机构主要负责社会治安综合管理和平安建设等,社区建设机构主要负责社区居委会(业委会)的建设等。

  三是提升街道统筹协调,打好“组合拳力”。建立街道“接诉即办”工作机制,探索实行“街道吹哨、部门报到”的街道社会治理模式,着力破解制约街道作用有效发挥的体制机制障碍,提升街道的统筹协调能力、服务能力、管理能力、动员能力。赋予街道指挥调度区政府工作部门的权力,赋予街道统一领导、指挥调度区政府工作部门派出机构的权力,赋予街道考核评价常驻街道(社区)党员干部在社区治理和建设中的现实表现的权力。

  四是整合网格管理平台,对接“心连心桥”。对基层网格设置的各类系统进行清理,整合各系统指挥信息资源,建立一体化的信息系统和综合指挥平台,健全综合指挥机制,实现基层管理跨部门、跨层级协同运转,减少街道重复工作。同时统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作,实现“多网合一”,统一街道基层队伍人员招聘,完善薪酬结构、规范用工机制。既能保证待遇又解决了招人难、人员文化水平参差不齐的问题。

  五是建立综合执法力度,打造“精品街道”。以街道综合执法协调办公室为平台,由街道分管领导担任办公室主要负责人,统一指挥和统筹协调派驻辖区的执法力量,建立在街道党组织领导和统筹协调下的综合执法工作机制。按街道设置的城市管理、市场监管等执法机构实行双重管理,以街道管理为主的体制,中队长由街道任免,事前征求相关部门意见。全面落实行政执法责任制,规范执法程序和行为,强化监督问责。

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