为更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向,浙江省金华市多措并举完善市县乡机构运行机制,推动机构改革和具体运行探索的良性互动和有机结合,着力构建简约高效基层管理体制。
一是健全部门间配合协调机制。针对“三定”有关职能表述比较原则性,特别是部分事项涉及多个部门的,及时细化有关职责子项、明确部门分工的问题,跟踪市级部门“三定”规定运行情况,协调解决组织实施过程中的相关问题。指导市级部门做好权责清单动态调整,协调部门职责分工争议事项,健全部门间配合协调机制,实现权责清单同“三定”规定有机衔接。
二是完善县乡工作协调对接机制。针对机构改革后县乡机构重整、职责重构、人员重配以及业务变化、职权下放等实际,一方面指导县(市、区)及时将部门领导分工、内设机构工作职责调整等相关情况传达到乡镇,督促新组建部门和涉及职责调整划转部门主动把乡镇分管领导“请上来”细化任务分工,经常“走下去”指导工作落实。另一方面进一步精细界定各乡镇(街道)职责,认真组织推进制定专题培训,避免职责缺位、责任踏空、运转无序。同时,要求部门加强对乡镇条线工作人员和下放事项的业务培训,杜绝部门审批事项下放与乡镇承接力量倒挂和工作断档现象。
三是完善乡镇综合执法和管理服务机制。针对乡镇党建、应急、执法、审批等领域协调事务多、统筹难度大的实际,指导乡镇对照“三定”整合资源力量,细化岗位职责,确保各领域既有牵头领导、承办机构,又能分工作战、合力攻坚,建立“人员专兼结合、任务统分结合、力量条块结合”的应急管理机制,健全“综合行政执法、部门专业执法、区域性协同执法”的联合执法机制,推进“网上自助办理、村(社区)专人代办、窗口无差别受理”灵活多元的审批服务机制,确保职责无真空、任务有人抓、服务不打折。