江苏省常州市天宁区委编办聚焦群众所需所盼，统筹资源、优化布局、建强队伍，持续提升基层医疗卫生服务能力和服务质量，助推全区医疗卫生事业高质量发展。
对标对表，统筹资源配置。一是配齐人员总额。根据省委、市委关于基层医疗卫生人员管理文件精神，按照城乡每万服务人口配备20－35名基层卫生人员标准，结合区域实际适当增加全区基层医疗卫生机构人员编制总额，同时结合人员编制总额调整情况，重新核定全区基层医疗卫生机构岗位总量，增加专业技术高级岗位数量。二是创新编制管理。建立基层医疗卫生编制“周转池”，按照“统筹管理、动态调整、周转使用”原则，优先保障服务人口规模大、承担中心工作任务重、应对突发公共卫生事件情况急等机构用编需求，确保有限编制资源用在刀刃上。
常态长效，优化机构布局。一是赋能社区医疗。及时顺应城市化发展趋势和中长期人口变化，按照“15分钟医疗服务圈”标准，完善新建集中居住区基层医疗卫生配套设施，优化社区卫生服务机构布局，打造“就近服务、全科服务、普惠服务”基层医疗卫生体系。二是升级改造村卫生室。根据乡村形态变化和人口迁徙情况，重整升级部分农村居民集中居住区村卫生室，加大资金、设备、技术、人才等方面投入，提高村卫生室管理能力和服务水平，同时取消合并部分“空心村”村卫生室，推动乡村医疗卫生资源从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。三是优化发展格局。结合区域医疗结构布局和群众健康需求，按照“差别化发展、优质化服务”思路，规划全区基层医疗卫生机构发展定位、特色专科，在医联体全域覆盖基础上，进一步形成“一院一品”“错位竞争”良性发展格局，全面提升全区医疗卫生服务核心竞争力。
有力有序，强化队伍建设。一是保障用编需求。根据服务区域内常住人口、设置床位数等情况，每3年动态调整1次基层医疗卫生机构人员编制总额。主动与主管部门沟通，科学制定用编招录计划，加大对紧缺专业和全科医生的招聘力度，缓解部分基层医疗机构人员紧缺问题。二是加强村医培养。将乡村医生纳入乡镇卫生院统一管理，优化绩效工资制度，落实岗位津贴补助，提高乡村医生岗位对年轻人的吸引力。三是强化人才储备。健全完善人才流动培育机制，开展医疗卫生系统干部人才交流挂职活动，分层分类加强优质人才流动锻炼，力求尽快储备一批优秀业务骨干、管理人才。 （拟稿人：刘曼）