今年以来，山东省泰安市岱岳区进一步推进国家治理体系和治理能力现代化建设，下好赋权、定责、赋能“三步棋”，有效激发基层治理体系的活力、创造力，持续提升基层抓落实、推改革、促发展的能力和水平。
下好基层治理“关键棋”,精准系统赋权。岱岳区委编办印发了《关于做好部门权责清单动态调整工作的通知》，加快制定赋权清单，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层。对照部门“三定”规定，逐一明确权力、服务对应的直接实施责任和指导监督责任、追责情形及依据等，实现“一表两单”，构建权责匹配、简明实用的权责清单模式。截止到2020年11月30日，区级权责清单共计4546项（含公共服务事项），权力事项总数4248项，责任事项9373项。
下好基层治理“阵地棋”,科学规范定责。一是厘清事权边界。探索实行镇（街道）权责清单和公共服务事项目录清单制度，厘清区政府及其部门与镇（街道）的职责关系，加快建立边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保障的基层政府职能体系。岱岳区11个镇街完成编制1350项公共服务事项清单，录入区政务服务平台，推进省市县乡四级联通的工作进度。二是推进规范“属地管理”工作。建立“1+1+6”制度体系，出台《“属地管理”实施意见》，编制《事项主体责任和配合责任清单》，制定清单动态管理、职责下沉准入、乡呼县应上下联动、区镇双向评价、依单监督问责、派驻机构管理等6项制度，确保规范“属地管理”工作取得明显成效。三是科学设置考核体系。按照简便、务实、管用的原则，持续推进签订责任书和“一票否决”事项的清理规范，大幅压缩镇（街道）考核事项。截至目前，区直部门根据上级政策规定，共保留与镇（街道）签订责任书4项（《安全生产目标管理责任书》、《防范治理拖欠工资工作目标责任书》《人口和计划生育目标管理责任书》《森林防火目标责任书》）、“一票否定”事项3项（安全生产、减轻农民负担、社会治安综合治理），规范对基层的工作考核，切实提高考核的科学性和针对性。
下好基层治理“服务棋”,创新转型赋能。紧紧围绕党建引领提升城市基层治理水平的时代课题，扎实推进街道转职能工作。一是聚焦减轻“压力”，明确职能定位。在充分调研的基础上，制定《岱岳区推进街转职能试点工作方案》，明确街道党的建设、社区治理和公共服务主责主业，强化街道统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、优化营商环境和维护社区平安管理职能。同时，增加街道优化营商环境、服务经济发展职能，推动街道聚焦主责主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务。二是聚焦下放“权力”，赋予管理权限。按照重心下移、权责一致原则，赋予街道对涉及街道公共事务的综合管理权，强化对涉及区域内人民群众利益的重大决策、重大项目和公共服务设施空间布局的参与权和建议权。严格落实《岱岳区镇（街道）对区直部门派驻机构统筹管理制度》和转职能配套政策的新要求，赋予街道党工委对区域内派驻工作力量的指挥调度、考核监督权。赋予街道党工委对派驻机构负责人的考核考察和选拔任用建议权，对派驻街道工作力量的指挥调度、考核监督权，进一步强化了街道党工委统筹协调各方、领导基层治理的能力，街道在基层治理中的“话语权”有力提升。通过推进街道转职能，职能定位进一步明确，考核评价进一步完善，配套政策进一步落实，推动管理服务和人员力量向街道社区延伸和下沉，提高了城市社区治理能力。