为贯彻落实习近平总书记视察湖北时重要讲话精神,统筹解决开发区和城区发展中的发展空间不足、人手不够等瓶颈制约,湖北省黄石市委编办依据部门职能,做好“四个优化”,深化黄石经济技术开发区与铁山区一体化发展改革,推动黄石高质量发展。
一是优化领导体制。将开发区党工委、管委会和铁山区委、区政府整合,实行“一套班子、四块牌子”,统筹两区经济发展和社会治理。开发区党工委会与区委常委会、管委会与区政府整合优化。改革后,对外统一为名称为“黄石经济技术开发区·铁山区”。
二是优化组织架构。以党政机构改革为契机,推进大部门制管理体制,按照一件事情由一个部门负责的原则,将开发区内设机构与铁山区行政机构按照职能关联度归并设置,实行两块牌子、一个机构、一套班子的架构。原开发区管委会机关管理事业单位与铁山区所属事业单位统筹考虑,融合设置。
三是优化编制资源。两区行政、编制事业编制总额不减,仍按改革前核定的行政编制总量控制,统筹使用,动态管理。年度公务员招录编制使用计划和事业单位工作人员公开招聘编制使用计划,采取集中审核,统一口径按规定程序报批。
四是优化运行机制。原开发区享有的职权仍然保留,并进一步强区扩权,市直部门下放权39项,赋予集中行使规划、融资、发展、建设等经济管理职能和教育、卫生、民政、人社等社会事务职能,助推发展。深化财政体制改革,推行“一个机构、统一预算”,实行预算编制、资金安排、监督管理“三统一”。同时,进一步规范所属街道及托管乡镇的功能定位,强化社会管理、公共服务、经济发展、维护社会稳定等职能,构建上下衔接、统一高效的运行体系。