一、加固“基础点”，推动基层管理向“多元共治”转变。结合城市街道管理体制改革要求，进一步加强党对城市工作的全面领导。一是强化组织引领。持续深化区、街道、社区党组织三级联动体系，构建了区委是“一线指挥部”，街道党工委是“龙头”，社区党组织是“战斗堡垒”的党建共同体组织体系，推动中心工作在基层快速落地。二是强化项目引领。大力推动社区、行业、单位党建互联互动、共建共荣，健全区域党建共同体议事协调机制，每季度召开一次街道“大工委”会议，每月召开一次社区“大党委”会议，制定双向服务清单，讨论常态共建项目，提交地区“两会”集中认领。全区120个社区与540家驻区单位结对共建，共签订700多个为民服务项目。三是强化品牌引领。深入实施“红驿行动”，高标准打造“金陵汇红色街区”“紫峰·红融”“红创汇”等党建特色品牌，实现“一个阵地、一座灯塔”，辐射带动各级各类组织互联互通、互利共赢。
二、把握“关键点”，推动职能下沉向“责权一致”转变。进一步明确街道在平安建设、城市管理、社会事务、民生保障等方面的职责和权限，推动街道工作制度化、规范化。一是“四张清单”明职责。编制街道职责清单、行政权力事项清单、公共服务事项清单和综合行政检查事项清单等4张清单，按照“五部一局两中心”的架构进行分解，明晰区街职责边界。二是“充分赋权”促发展。赋予街道对辖区范围内重大事项重大决策建议权、综合行政执法指挥调度权、对区级机关部门评议权等多项权限，配套相应的实施细则予以保障。设立“区级街道工作专项资金”，整合街道综合工作经费，进一步增强街道对工作资金“支配权”。三是“三个同步”强担当。明确规定对街道干部履职行为启动问责程序或责任调查时，同步对是否进入“容错”情形开展调查核实，同步与相关部门沟通会商，同步提出“容错”认定、免责、减责建议，确保应免错的尽免、应容错的尽容，为敢于担当作为的干部撑腰鼓劲。
三、解决“交叉点”，推动联合执法向“综合执法”转变。发挥街道管理城市管理“主战场”作用，整合优化基层执法资源，构建“全域全勤全科”综合行政执法体系。一是“下沉资源”强力量。积极推动区域执法职能整合和执法重心下移，组建街道综合行政执法局，全区以13支城管执法中队和13个市场监管分局下沉街道的483人为主体，下沉街道人员分别占本部门执法人员总数的80%和70%，对251项事项统一行使行政处罚权。全区576名街道干部全部通过考试，取得行政执法资格，进一步提升街道综合执法能力。二是“吹哨报到”强协同。针对在街道权限内难以处理的问题，建立“街道吹哨、部门报到”工作机制，赋予街道“吹哨”主动权，创新设置“工作推进哨”和“攻坚克难哨”两类，明确部门“报到”时限、范围、流程和考核评价机制。三是“警城联动”提效能。打破主体单一执法壁垒，每个街道成立“警城工作站”，建立警城联动指挥中心，区公安分局派驻40名执法人员配合各街道执法局工作。宁海路街道作为试点，公安、交警执法人员日常开展“警城一体化”巡查，解决了一批占道经营、违章搭建等重难点问题。
四、筑牢“支撑点”，推动网格管理向“精细治理”转变。健全“网格+网络”治理体系，强化街道基层治理“主平台”作用，推动零距离发现问题、快响应处置问题。一是推进“一网统管”。按照“全要素”网格划分，以居民小区、楼栋等为基本单元划分综合网格，全区13个街道划分为970个综合网格；针对楼宇、园区、学校、医院等不便纳入综合网格管理的单位，划分678个专属网格。二是推进“一网统筹”。强化科技赋能，深度融合网格管理理念与网络信息技术，接入民政、人社、水务、应急管理等系统，建成区街社三级上下贯通、左右衔接的一体化信息系统管理中心和综合指挥平台并投入使用，实现多网合一、一网统筹。三是推进“一网统揽”。构建“一格一长多员”的网格员队伍，全区配备120余名网格长、900余名专职网格员、1900余名兼职网格员。将支部建在网格上，网格长兼任支部书记，做到“需求在网格发现、矛盾在网格化解、环境在网格整治、案件在网格防范、服务在网格开展”。