一是聚焦政治引领，制定党建责任清单，严明组织建设“硬指标”。把加强党的全面领导作为改革“一号工程”紧抓不放，全面落实新时代党的建设总要求，积极探索党建引领基层改革的方式方法，着力提升基层组织统领度、基层管理聚合度、基层职能清晰度。围绕“组织、队伍、活动、制度、保障”5大责任类别20子项编制党建责任清单，把党建工作作为基层治理改革的头号“硬指标”一抓到底，将全面从严治党要求向基层覆盖和延伸，全面增强基层党组织政治功能和组织力。
二是聚焦放权扩能，制定行政处罚清单，强化综合执法“硬核力”。推动执法重心下移，理顺和优化镇级执法体制，创新执法管理模式，构筑权责明晰、执法规范、文明有序的基层综合行政执法体系，赋予乡镇（街道）行政执法主体地位，将基层有需求、接得住、用得好的执法权力汇集下放乡镇（街道），确定了涉及市容市貌、环境卫生、公用事业等100项行政处罚和5项配套行政强制措施，按规定配齐配强行政执法和安全监管人员，推行镇域“一支队伍管执法”，健全事前事中事后综合监管体系。
三是聚焦便民服务，制定公共服务清单，提升惠民利企“软实力”。将便民利企作为改革的出发点和落脚点，“应放尽放”汇集服务事项、“全科全能”综合设置窗口、“代办帮办”提升服务质量，将分散在15个部门的77项公共服务事项延伸至镇（街道）、39项公共服务事项延伸至村（社区），建立完善前台全科受理、后台分类办理、统一窗口出件的“受办分离”机制，确保高频热点服务事项实现就近办、多点办，推行镇村两级代办帮办保姆式服务，实现企业群众办事“小事不出村、大事不出镇”。
四是聚焦权责边界，制定属地管理清单，明晰县镇两级“责任田”。紧扣自然资源、生态环境、城乡建设、应急管理、市场监管、安全生产等基层热点问题，全面梳理县镇（街道）共同承担且层级间职责不清事项，进一步明晰县级部门与镇（街道）“责任田”。依据114部法律法规规章规范性文件，梳理、审核、论证形成《如东县“属地管理”主体责任和配合责任清单（第一批）》，共明晰108项县镇（街道）共同承担事项，其中县级部门主体责任84项、配合责任30项，镇（街道）主体责任24项、配合责任78项。
五是聚焦联动指挥，制定数据共享清单，打破信息梗阻“篱笆墙”。在组建县镇两级治理现代化指挥平台的基础上，进一步规范和促进政务信息资源共享工作，打破联动指挥数据壁垒，编制形成《如东县政务信息资源共享目录清单》，涉及31家县级部门224项资源目录，坚持“一数一源”、“多元校核”，加强信息采集、共享、使用全过程的身份鉴别、授权管理和安全保障，统一建成全县政务信息资源目录体系和信息资源共享交换体系，以政务信息数据的“通”推动基层履职履责的“畅”。
六是聚焦依法行政，制定权力责任清单，划清法定职责“规矩线”。按照权责法定原则，切实做到“政府权力进清单、清单之外无权力”，严格落实责任主体，依据105部法律法规规章规范性文件，梳理、审核、论证形成《如东县镇（街道）权力清单和责任清单（2020版）》，包括权力事项名称、职权依据、责任事项、责任事项依据等，共编制7大类101项权力事项，其中行政许可类4项，行政处罚类4项，行政给付类1项，行政强制类8项，行政确认类2项，行政裁决类3项，其他类79项。
七是聚焦社会治理，制定网格管理清单，练就县域治理“铁脚板”。加强和创新城乡社区网格化服务管理，以党的建设为龙头，将社会保障、平安稳定、应急管理等工作纳入网格化服务管理工作范围，推行县镇村三级网格运行模式，设置1516个基础网格、544个专属网格，对接指挥平台建立“网格+网络”运行机制，制定“社会治安、公共安全、城市管理、环境保护、民生服务”5大类163项网格事项清单，6057名网格员手机终端登录率100%，实现“多网合一、一网管理”，着力打造“大数据+网格化+铁脚板”县域治理模式。