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湖南省长沙市岳麓区“三个确保”扎实推进机构编制法定化建设

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<<  湖南省长沙市岳麓区认真贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》,强化党管机构编制意识,深耕“编制就是法制”理念,加强机构编制依法依规管理,坚持以“三个确保”扎实推进机构编制法定化建设,不断提升机构编制工作法定化水平。

  一是贯彻落实党内法规,确保机构编制管理有法必依。《中国共产党机构编制工作条例》为机构编制法定化建设提供了基本遵循。该区结合党政机构改革、承担行政职能事业单位改革、从事生产经营活动事业单位改革等重点改革工作,在全区范围内组织学习《中国共产党机构编制工作条例》和省委编委印发的《关于落实〈中国共产党机构编制工作条例〉重要措施的意见》,严格按照要求抓好贯彻落实,营造了学习和运用《条例》做好机构编制工作的浓厚氛围。积极推动《条例》纳入区委党校主体班次教学安排,切实增强该区各级领导班子和领导干部遵守《条例》的自觉、运用《条例》的水平。规范机构编制动议程序,凡涉及机构编制调整的事项,严格按照《条例》中的“五个是否”进行论证,充分保障了审议机构编制议题的政治性、严肃性和规范性。

  二是严格执行“三定”规定,确保机构日常运转于法有据。“三定”规定作为党内法规,是机构编制法定化的重要形式。该区组织开展区直各部门和各街镇机构运转情况评估,采取召开座谈会、现场走访、书面调研等方式,深入了解机构运行、“三定”规定执行、机构编制管理等情况。根据67个区直部门和街镇的“三定”规定或机构编制调整文件,监督检查各单位是否履行本单位主要职责及新增、加强、取消、划入或划出的职责;是否按照内设机构个数配备负责人;是否在核定的人员编制限额内定岗定员,并重新清理混编混岗、在编不在岗人员;涉及多部门共同管理的事项,是否理清主办协办关系和健全部门间协调配合机制。坚决维护了“三定”规定的权威,切实保障了“三定”规定成为各单位机构职责权限、人员配备和工作运行的基本依据。

  三是优化规范审批程序,确保机构编制事项依法办理。为进一步规范全区机关事业单位办理机构编制事项的程序,根据上级机构编制审批程序有关文件,该区重新制定了《全区党政群机关及事业单位人员入编手续办理流程图》,按照“市管干部和区管干部调动,区内人员流动,区外人员调入,部门内部人员交流轮岗”四个人员类别,分类精简细化程序步骤,为各单位办理入编手续提供清晰指引。组织区直各部门和各街镇通过湖南省机构编制综合管理平台填报统一格式编制单,在线提交和线下办结入编手续,强化了人员编制信息“平台数据库—手工台账—所在单位”三者衔接共享,确保机构编制实名制管理动态化长效化。积极配合上级部门开展《事业单位登记管理暂行条例》评估调查,以“不见一次面、只进一次门、一次都不跑”持续优化和规范党政群机关事业单位登记流程,为各单位办理事业单位法人登记和统一社会信用代码赋码工作提供高效优质便利的服务。今年6月,该区224家事业单位法人全部完成年度报告工作,并在区政府门户网站向社会公示。

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