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做精街道 做强社区 做实网格 提升基层治理效能助力南京江北新区高质量发展

佚名 分享 时间: 加入收藏 我要投稿 点赞
<<  街道是基层社会治理的主战场。去年以来,南京江北新区聚焦基层治理难点堵点,启动新区街道体制机制改革,探索党建引领“三集成三提升”,做精街道、做强社区、做实网格,推动街道工作由管理型向服务型、街道运行由条线式向集成式转变,成为推动改革发展、深化基层治理的坚强战斗堡垒。

  一、集成权责做精街道,提升基层治理统筹力。基层权限给基层。坚持党建引领、权责下放,带动做精机构、做优人员,强化街道党工委在地区基层治理中的领导核心地位。一是强化党建引领聚力。强化党对基层治理体系构建的领导,建立区域化大党建格局强化街道党工委统筹能力,新区7个街道“大工委”联动驻区单位党组织350多个,完善党建引领下多元共治体系,实现“一个声音喊到底”。二是精准赋权赋能助力。针对基层“看得见管不着”难题,公布506项行政处罚事项委托街道行使,下放165项服务事项由街道集中办理,在此基础上明确街道175项职责清单,逐步推动街道 “权责统一”,实现“街道事情街道办”。同时,赋予街道区域建设参与权、区级事项建议权、区级部门考核评价权等,增强街道“话语权”。三是精简机构人员发力。突出大部制、扁平化,精简设置“6(内设机构)+1(综合执法大队)+3(服务中心)”的街道组织架构,并打破人员身份,变职位管理为岗位管理,实施绩效考核,构建精简高效的基层治理体系。

  二、集成资源做强社区,提升基层治理承载力。基层事情基层办。通过资源力量下沉,带动治理重心下移,强化基层社区(村)党组织在基层治理中的组织力和承载力。一是素质提升,强化基层带头人能力。着力打造“基层党建特色工作展示交流会”“党建讲习堂”“ 新区‘星’故事宣传”等三个平台。按照“一岗多责”“一专多能”目标,统筹推进全科社工、全科网格员、全科执法队员等“四全”队伍建设。沿江街道建立全科社工实训培育基地,“AB岗”“全科社工”“全要素网格”全面铺开。同时,面向基层社区(村)干部,加大政策倾斜力度,落实“三岗十八级”薪酬制度,建立正向激励机制。二是力量下沉,强化基层事务处理能力。集中街道执法事项,出台“区属、街管、街用”办法,将新区城管、市场监管、司法、国土、环保、安监等职能部门390余名派驻执法力量统一纳入属地管理,实现一支队伍管执法、力量下沉到基层。顶山街道融合五方力量“综合执法一队伍”做法被南京电视台连续四天报道。三是资源共享,强化基层阵地服务能力。统筹区域资源推进便民服务和党群服务中心建设,高标准建成党群服务中心175个、党员驿站100余个,基本实现每平方公里有一个开放共享的红色阵地,做到党员群众学习有阵地、活动有场所、所求有所应。

  三、集成力量做实网格,提升基层治理服务力。关口前移优服务。全面推进新区“红色网格”建设,并探索“网格+网络”管理服务模式,依托基层治理最小单元,打通服务群众“最后一公里”。一方面,抓好网格服务全覆盖。归并统一综治、民政、数字城管等条口专业网格,形成981个新区综合网格,并同步成立网格党支部408个、党小组282个,做到网格建到哪里、党组织就覆盖到哪里。依托各网格党组织,协调“两新”组织、驻区单位党组织等力量进网格,形成党组织主导,业委会、物业公司、社会组织、居民骨干参与的“五方共治”的社会治理格局。另一方面,做好城市治理一体化平台。坚持网格网络融合,开发统一的“服务公众号”“工作门户”和“共治平台”,实现网格力量配置多元化、网格人房企物情数字化、网格事项清单标准化、网格服务公开亲民化、网格治理运转扁平化、指挥调度平台统一化,为基层治理快速决策、网格一线精准服务提供支撑。去年下半年以来,积极尝试“区块链”新技术,从基层物业管理入手,依托分布式存储、共享数据库、点对点传输等机制,探索“区块链+小区治理”新模式,努力将最新科技成果应用于基层社会治理。

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