为进一步完善共建共治共享的社会治理制度，深入推进社会治理网格化服务管理，山东省东营市进一步创新体制机制，推动社会治理三方面力量下沉。
一、下沉执法服务力量
坚持发展新时代“枫桥经验”，在乡镇（街道）建立执法中队的基础上，进一步充实力量，搭建综合执法服务平台，将公安、应急、生态环境、城市管理、市场监管等执法事项，全部下沉到平台。结合社会治理网格化服务管理，建立健全执法服务力量联系包靠网格制度，彻底打通服务群众的“最后一公里”。各县区指导乡镇（街道）综合考虑本辖区执法服务力量情况，制定工作细则，做好人员调配，建立执法人员联系网格制度，确保实现“网格需要，执法服务随叫随到”。
二、下沉组织力量
在市级层面，持续推动干部下派挂职任职常态化，有计划地从市直单位选派一批年轻干部到县直部门、乡镇（街道）挂职锻炼，或采取“先挂后任”的方式重点培养锻炼引导专业人才向基层流动。开展人才志愿服务基层行动，每年选派部分优秀教师、医务工作者、文化和旅游工作者等到基层服务。推动县区新录用选调生全部到社区（村）工作。市、县部门单位下派帮扶工作，广泛组织开展“当一天网格员”活动，帮扶单位定期组织干部走访帮扶村内的困难户、低保户以及社区矫正对象、刑满释放人员、重点信访人员等，了解其思想动态，给予必要的心理疏导及政策法规宣传。在县级层面，建立“乡呼县应、上下联动”工作机制，赋予乡镇（街道）“吹哨”权，乡镇（街道）依托社会治理网格化服务管理信息系统，将需要县级部门下沉解决的事项，通过乡级社会治理网格化服务管理中心（以下简称“网格中心”）反馈至县级网格中心，县级网格中心分流交办，由县直部门派出人员报到，现场处理，乡镇（街道）跟踪联办督办，最后由基层网格员回访反馈。在乡级层面，建立科级干部包靠制度与科级以下干部联系制度。乡镇（街道）确定一定比例的科级干部下沉，原则上不在乡镇（街道）机关设办公场所，不体现具体分工，直接到社区、网格办公，对社区内安全、稳定、秩序实行“责任三包”，主要负责协助处理民生服务事项、调处化解矛盾纠纷、消除安全隐患、协调解决困难问题等；同时，建立乡镇（街道）科级以下干部联村包户、联社区包网格机制，科级以下干部定期下基层联系走访包靠网格，主要负责搜集网格工作中存在的突出问题、法律政策宣讲、社情民意调研、协助下沉科级干部开展工作。
三是下沉社情民意反映力量
建立“两代表一委员”联系服务网格制度，县乡两级不属于组织力量、执法服务力量的县乡党代表、人大代表、政协委员按照居住地、工作领域，对网格“划片承包”，建立常态化联系服务机制，主要负责密切党群干群关系、倾听群众呼声、传达上级精神、做好政策宣讲、及时协助社区人员、网格员化解矛盾纠纷等工作。每名下沉的“两代表一委员”原则上每月到网格不低于1天。