<< 在街道管理体制改革中，湖北省宜昌市委编办注重加强配套制度的顶层设计，安排专人负责制定由市委编办牵头协调、统筹指导的配套政策。在制定《区（市）街道、部门“双向派单”机制实施办法》中，坚持以“派单明职责，接单听指挥”为着手点，以问题解决、基层认可、群众满意为标准，真正为民解民忧，替民办实事。 一是注重派单内容设计。“双向派单”主要是为了解决“看得见的管不着、管得着的看不见”难题。为准确定位派单工作内容，市委编办主动与相关区（市）委编办、街道、区直部门对接，了解派单内容需求，结合实际需要，明确街道和部门派单不同的工作重心，依据派单事项缓急程度，将派单事项分为应急单、常规单、重点单三类，逐一明确各类派单事项的办理时限，确保办单的时限性和实效性。 二是突出派单流程规范。“街道派单、部门接单”和“部门派单、街道接单”内容各有侧重，解决问题的思路不同，为确保制度设计科学，市委编办选择部分区（市）进行派单工作流程演练，反复推敲，不断优化完善工作流程。最终，依据解决问题的方法和各自工作特点，设计了不同的工作流程，“街道向部门派单”着重从下往上解决问题，采取“收集问题—分析研判—派单协调—接单落实—意见反馈”五步闭环工作流程”。“部门向街道派单”着重从上往下解决问题，采取“交办准入—分歧协调—分类派单—督促指导”四步闭环工作流程，科学规范的设计流程，确保派单工作有序开展。 三是明确派单各方职责。“双向派单”的协调与调度是确保制度有效实施的重要保障。为落实“双向派单”各方责任，“双向派单”实行部门负责制，建立职能部门与街道的联席会议制度与协商通报机制，通过上门会商、现场办公、定期通报等方式，优化工作流程，完善运行机制，加强派单工作的协调配合；同时，还细化了街道、区（市）政府办公室、区（市）部门在“双向派单”工作中的职责定位和工作分工，确保各方职责明确。 四是强化考核结果运用。建立“双向派单”考核评价机制，将派单接单工作按一定的分值纳入部门（街道）综合（绩效）考核赋分。“街道派单、部门接单”由街道负责考核赋分；“部门派单、街道接单”采取条块结合的考核评价方式，按照事项主体责任和配合责任清单要求，由区（市）党委、政府负责综合考核赋分。 五是建立监督问责机制。区（市）党委、政府根据考核评价结果，对履职不到位、执法慢作为、群众满意度低的职能部门，由区（市）党委、政府分管领导对相关负责人进行约谈，问题严重的交由纪检监察部门严肃追责问责。
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