一、突出挺龙头,更好发挥镇街党委的统筹力。一是聚焦职能职责。明确镇街职能定位,优化内设机构设置,细分区与镇街职责,建立镇街职责准入制度和“三定一评”(定岗定责定员评履职)机制,扩大镇街相应权限,累计下放87项审批事项。二是聚焦权责匹配。规范镇(街道)“属地管理”,编制镇(街道)“属地管理”事项责任清单,有效厘清镇(街道)、部门工作界面。发挥“基层治理四平台”作用,有效整合“七站八所”职能和资源,科学理顺条块关系,镇(街道)资源和力量得到了有效整合利用。三是聚焦重心下移。深化派驻机构全下沉改革,实行考核全属地、待遇全参照,通过属地化管理、网格化支撑、智慧化运作、差异化考核,有效解决基层力量不足、协调不畅的难题。全区2271名派驻人员下沉镇街一线。
二、突出强担当,更好激发基层干部的精气神。一是强化正向激励。贯彻落实激励镇街干部干事创业“基层十条”,推出精准化、有温度的正向激励举措,做到政治待遇有梯度、生活关爱有温度、经济激励有力度。二是强化素质提升。聚焦基层干部履职能力建设,坚持以区级部门为主体,统筹培训资源,创新培训方式,优化培训计划,构建常态化的基层干部履职培训机制。三是强化双向考评。将镇(街道)“属地管理”事项责任清单执行情况纳入区对部门、镇(街道)岗位责任制考核内容,实行捆绑式考核,完善镇(街道)对部门评价办法,加大镇(街道)对职能部门的评价权重。
三、突出提效能,更好提升广大群众的满意度。一是实现基层审批“一枚章”。深化镇街便民服务中心标准化建设,推进部门和事项集中进驻,实行政务服务“一窗办”“一证办”,今年以来各镇街网上办件8万余件。二是实现基层服务“一步路”。推行三级联动“一窗办”,村级便民服务中心实行“代办点+自助服务终端+网格员服务”的便民服务模式,大力推广综合性自助服务终端,实现镇(街道)100%覆盖,村级可办事项已达96项。三是实现基层执法“一把尺”。在综合执法平台基础上,探索开展镇(街道)“一支队伍管执法”,加强基层执法规范化建设,健全案件移送、联合执法、信息共享和协调会商等机制,有力提升跨部门、跨领域综合执法效能。