为进一步巩固深化乡镇（街道）机构改革成果，深入践行党史学习教育“我为基层减负担”工作要求，宁波市持续优化乡镇（街道）机构设置，着力厘清乡镇（街道）责任事项清单，统筹配强县乡人员力量，促进乡镇（街道）机构职能更加科学合理，持续推进基层减负降压。
一是打破思维定势，优化乡镇机构设置。结合乡镇（街道）机构改革，重新制定乡镇分类标准，根据不同乡镇的地理区位、人口规模、产业特点和经济社会发展水平，将全市乡镇划分为一般、较大、特大三类。实行差异化设置乡镇内设机构和事业单位，明确一般乡镇、较大乡镇、特大乡镇内设机构和事业单位总数限额。按照“6+X”模式设置，即统一设置党政办公室、发展服务办公室、综合治理办公室、社会事务管理办公室、社会服务管理综合信息指挥室、财政管理办公室；X为各乡镇根据工作需要和产业特色，可以自行设置的内设机构和事业单位。同步构建县乡机构“一对多、多对一”的制度机制，减少管理层级，打破乡镇对应县级职能部门的机构设置，解决多头分散、职责分割、管理碎片化的问题，着力构建权责一致、协作配合、高效运作的新型条块关系。
二是严格事项准入，规范乡镇权责清单。建立职能部门职责下沉乡镇准入制度，出台《关于建立区县（市）职能部门职责下沉乡镇准入机制的实施意见》，从严把牢层层下压关口。及时做好乡镇（街道）140项通用行政权力事项的认领工作，梳理汇总宁波地方特有的权力事项12项，同步编制统一的办事指南及流程图，通过浙江政务服务网向社会公布权力事项清单。实行乡镇（街道）“属地管理”事项责任清单制度，制发《关于全面推进乡镇（街道）“属地管理”规范工作的通知》，按照“部门法定职责中需乡镇协同落实的事项”把握乡镇“属地管理”事项的内涵，通过召开工作部署会、基层调研等方式，指导督促区县（市）按照权责对等、事权与财权相匹配的原则，进一步规范乡镇权力清单和“属地管理”事项责任清单，合理划分县乡两级权责关系。将优化工作流程作为发挥治理效能的关键一环，试点制定“属地管理”事项工作导则71项，指导推进“属地管理”一件事场景化应用，嵌入基层社会管理综合信息系统，构建从事件呼叫到结果反馈全流程的闭环管理。
三是坚持科学配备，合理统筹县乡人员力量。结合简政放权改革和加强基层政权建设，大力推进人员编制资源向基层一线倾斜，并依据乡镇分类标准，由各区县（市）结合实际动态调整和优化各乡镇人员编制力量，全面加强基层一线人员配备。在区县（市）核定的编制总量内，优化编制资源和职数配置，积极稳妥推进乡镇行政编制和事业编制统筹使用。做实建强乡镇（街道）综合信息指挥室，由乡镇（街道）党政领导兼任指挥室主任，加强人员编制配备，突出综合信息指挥室的主干功能和枢纽作用，进一步激发基层社会治理效能。同时，结合综合行政执法改革，着力推动执法力量向基层一线下沉，在不突破编制总量的前提下，通过整合资源、盘活存量、挖掘潜力，切实加强基层一线执法力量，推进一线执法人员的编制不少于综合行政执法人员编制总数的85%。